Беспилотные летательные аппараты гражданского предназначения китайского производства, которые Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС) начало закупать в 2015 году для Центров беспилотной авиации, были приобретены по цене, завышенной примерно в два раза, утверждает петербургское интернет-издание "Фонтанка".
Осенью 2015 года министерство совершило первую крупную закупку. 200 китайских квадрокоптеров DJI Phantom 3 Advanced производства китайской компании Da-Jiang Innovations Science and Technology Co., Ltd, были приобретены за 38 миллионов рублей.
Главная задача Центров беспилотной авиации, созданных в 2015 году, - мониторинг в зонах чрезвычайных ситуаций и пожаров. Как сказал министр Владимир Пучков, применяемые аппараты должны быть "недорогими и эффективными".
В документах государственной закупки изделие обозначено как "Комплекс оперативного мониторинга объектов "Арнега МД" на базе DJI Phantom 3 Advanced". "Видимо, обычный недорогой дрон превращается в "комплекс" путем наклеивания на него символики спасательного ведомства", - отмечает издание.
Кадрокоптеры были распределены по всем 85 регионам. Цена одного дрона составила 190 тысяч рублей, хотя на сайтах продавцов, которые предлагают такие аппараты в Сети, аппарат стоит около 70 тысяч рублей за штуку.
На сайте Da-Jiang Innovations Science and Technology Co., Ltd. розничная цена за дрон DJI Phantom 3 Advanced - 799 долларов США (по курсу - около 50 тысяч рублей). На момент заключения госконтракта, 30 октября 2015 года, он стоил 999 долларов, то есть около 64 тысяч рублей.
Сравнив комплектацию производителя с той, которую требовало МЧС, издание не нашло объяснения марже более 50 процентов от суммы сделки. Дополнительный аккумулятор, слабенький планшетный компьютер и транспортный контейнер, которые необходимо было поставить сверх заводской нормы, по расчетам издания, вместе могли потянуть на 25 - 30 тысяч.
Аппарат, закупленный МЧС, не позиционируется как профессиональный, не предназначен для спасательных работ. Он сохраняет управляемость на дальности полета до 2 км, способен продержаться в воздухе 23 минуты, работает на высотах до шести тысяч метров над уровнем моря.
Профессиональный оператор Фарит Налимов, занимающийся воздушной съемкой с квадрокоптеров, отметил, что спасательный коптер должен обладать большей мощностью и большей грузоподъемностью, позволяющей использовать видеокамеру ночного видения, тепловизор. По его оценке, цена завышена в два раза, в требуемой МЧС комплектации один аппарат должен стоить не более 100 тысяч, а если закупалось 200 аппаратов - должна быть и приличная скидка.
Вызвал вопросы и поставщик - ООО "ТТГ", которое до сих пор выступало в качестве одного из крупнейших в России поставщиков расходных материалов для офисной техники. По данным официального сайта госзакупок, продажа квадрокоптеров - пока первый и единственный случай в ее практике.
В мае 2016 года был объявлен очередной конкурс на приобретение 650 беспилотников почти аналогичного класса, по 210 тысяч за штуку, на 136 миллионов рублей. Технические требования ужесточены. По-прежнему предусмотрен квадрокоптер с видеокамерой, но дополнительно требуется наличие съемного прожектора и системы автоматического обнаружения и огибания препятствий. Под заданные параметры подпадает модель 4 из семейства Phantom, розничная цена которой у производителя (с дополнительными батареями и рюкзаком для переноски) составляет 1 888 долларов, то есть немногим более 120 тысяч рублей, или 150 тысяч рублей вместе с планшетным компьютером.
В МЧС России на просьбу объяснить высокую цену ответа пока не дали.
С июня 2014 по июль 2015 года из-за госзакупок по завышенным ценам государство потеряло 247,3 млрд рублей. В середине ноября Дмитрий Медведев подписал постановление о контроле за госзакупками 35 госкомпаний.
C начала 2016 года действуют четыре правительственных постановления, регулирующие требования к правовым актам госорганов об их закупках. Заказчики должны обосновывать каждую закупку, способ определения поставщика и начальную цену контракта и размещать данные о планах и ценах в единой информационной системе.
