Террористическая обстановка в России продолжает оставаться тревожной из-за нестабильности на Северном Кавказе. К такому выводу пришли авторы отчета Государственного департамента США о террористической обстановке в мире.
По их мнению, основными факторами насилия в регионе являются "сепаратизм, межэтническая вражда, месть, бандитизм и экстремистская идеология". "Большинство инцидентов произошли в кавказском регионе и были направлены на сотрудников правоохранительных органов", - говорится в отчете.
В частности, Госдеп упоминает серию терактов в Кабардино-Балкарии в феврале 2011 года, когда боевики расстреляли микроавтобус с туристами из Москвы, после чего подорвали канатную дорогу и оставили заминированный автомобиль возле гостиницы. Тогда погибли пять человек, восемь получили ранения.
Однако, отмечают авторы, иногда "насилие, зарождающееся на Северном Кавказе, распространяется и на другие регионы России". В качестве примера они приводят теракт в московском аэропорту "Домодедово" в январе 2011 года. В результате взырва бомбы погибли 37 человек, еще 148 были ранены. Ответственность за теракт взял на себя лидер северокавказских боевиков Доку Умаров.
В докладе отмечается, что российское правительство стремится наладить конструктивные отношения с зарегистрированными исламскими организациями умеренного толка, а также проводит меры для борьбы с радикализацией и распространением экстремизма внутри страны, в том числе национализма.
Госдепартамент также перечисляет меры, которые применяют российские власти для борьбы с террористической угрозой. Так, говорится в отчете, в 2011 году в России была введена цветовая шкала уровней террористической опасности. Подобные системы используются во многих странах мира, в том числе в США, Великобритании, Франции, Израиле и Японии.
Борьбе с терроризмом способствует и введение биометрических паспортов, которые, по мнению Вашингтона, снабжены эффективной защитой. Число биометрических паспортов, введенных в 2010 году, увеличилось за прошедший год. Так, большинство россиян, подававших документы на визу в США в 2011 году, обращались в посольство именно с паспортом нового образца. Вместе с тем многие россияне до сих пор предпочитают получать паспорта старого образца, поскольку их оформление стоит дешевле.
Россия также начала вводить программу безбумажного документооборота для ввоза и оформления грузов из-за рубежа. В настоящий момент эта система работает только в одном таможенном пункте, но у российских властей есть планы расширить ее использование.
Говоря о вкладе РФ в международную борьбу с терроризмом, Госдеп отмечает, что Россия участвует в международных контртеррористических организациях и объединениях. Так, она является одной из стран-основателей Международного контртеррористического форума.
По вопросам борьбы с терроризмом Россия также сотрудничает с США в рамках четырехсторонней рабочей группы. Со стороны России в нее входят ФСБ и СВР, а от американской стороны - ФБР и ЦРУ.
Эти органы обменивались между собой "ограниченной оперативной и разведывательной информацией" в прошлом году, сообщает Госдеп. Так, ФСБ и ФБР начали двустороннее обсуждение технологий борьбы с терроризмом внутри страны.
"Сотрудничество в расследованиях между российской Федеральной службой безопасности и ФБР немного улучшилось за прошедший год", - говорится в отчете.
Госдепартамент также отмечает прогресс в отношениях по вопросам борьбы с терроризмом между Россией и НАТО. В июне 2011 года российские ВВС участвовали в совместных учениях с двумя странами НАТО - Польшей и Турцией.
