Правительство направило в Кремль поправки к президентскому законопроекту, наделяющему следственные органы правом возбуждать налоговые дела без участия Федеральной налоговой службы (ФНС), пишет газета "Ведомости". Поправки подготовлены РСПП, но, по данным источников газеты, правительство их оформило в виде собственных изменений.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил, что документ получен и обсуждается с участием следственных органов и налоговиков. Пока, однако, не решено, стоит ли принимать эти поправки и в какой форме.
Суть предложений в том, чтобы Следственный комитет, получив оперативные данные о налоговом преступлении, вместо немедленного возбуждения дела направлял эти данные в ФНС. Налоговики в таком случае обязаны будут в течение месяца провести выездную проверку предпринимателя, результаты которой и покажут, можно ли возбуждать дело.
По мнению предпринимателей, предложенная формула позволит минимизировать их риски, сохранив при этом общую концепцию президентского законопроекта. Сотрудник ФМС, с которым пообщались журналисты, считает эту схему неэффективной, так как за месяц полноценную налоговую проверку на крупном предприятии провести просто невозможно.
Отмечается также, что за время проведения проверки подозреваемый может уничтожить доказательства, воспользовавшись отсутствием у следствия возможности сразу изъять все улики.
Напомним, решение лишить СКР права возбуждать дела о налоговых махинациях без санкции ФНС было принято в 2011 году по инициативе Дмитрия Медведева, занимавшего тогда пост главы государства. Целью реформы было снижение давления на предпринимателей.
Налоговая либерализация - одна из немногих инициатив Медведева, которая принесла результат. По подсчетам ассоциации предпринимателей "Опора России", в 2009-2010 гг. возбуждалось по 12-13 тысяч налоговых дел в год, а в 2012 году - чуть более 2 тыс. В СКР, впрочем, считают уменьшение числа налоговых дел доказательством того, что реформа провалилась и повредила бюджету.
В октябре этого года президент Владимир Путин решил вернуть следствию возможность возбуждать налоговые дела на основании одних только данных МВД. Президентский законопроект, расширяющий роль силовиков в бизнесе, встретил сопротивление правительства. Так, Минэкономразвития в письме в правительство указало, что возвращение к старому порядку ударит по инвестклимату, будет препятствовать развитию малого и среднего бизнеса. Министерство также боится злоупотреблений следственных органов.
13 ноября Дмитрий Медведев публично высказался против законопроекта, который возвращает правоохранительным органам возможность возбуждать налоговые уголовные дела без материалов от налоговиков. "Навозбуждать-то можно все, что угодно, особенно по заказу и за деньги, что происходит часто, когда одна структура борется с другой", - заявил премьер в городе Тутаеве Ярославской области, где проводил совещание по проблемам моногородов..
Путин в ответ предложил избегать публичных споров, а несогласным посоветовал уйти в эксперты, как это сделал Алексей Кудрин.