Минэкономразвития по поручению правительства подготовило законопроект "О развитии Сибири и Дальнего Востока". "Ведомости" называют его инициатором министра по чрезвычайным ситуациям Сергея Шойгу, который написал Путину письмо с предложениями о развитии этих территорий.
Шойгу предложил премьеру создать корпорацию развития Сибири и Дальнего Востока. Это будет автономная некоммерческая организация, которая, по сути, станет новой госкорпорацией. Президент и правительство сформируют ее наблюдательный совет и назначат руководителя. На нее не будет распространяться закон о банкротстве и обязательство как некоммерческой организации отчитываться перед Минюстом.
Корпорация займется строительством инфраструктуры в Сибири и на Дальнем Востоке. Планируется, что проекты будут реализовываться на частные инвестиции. Корпорация сможет содействовать и в реализации самих проектов, входя в их капитал, но через пять лет должна из него выйти, сказано в законопроекте. В течение двух лет после завершения строительства она должна будет продать частным инвесторам и построенную инфраструктуру.
Общие затраты и расходы корпорации источник издания в федеральном правительстве оценил как колоссальные: сейчас объем всех инвестпроектов в Сибири и на Дальнем Востоке - около 2 трлн рублей, а нужно в разы больше.
Минэкономразвития предлагает в качестве имущественного взноса передавать корпорации в течение 10 лет все доходы от управления Фондом национального благосостояния (ФНБ, 2,6 трлн рублей на 1 марта). Он создан в 2008 году для софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан и покрытия дефицита Пенсионного фонда.
За 2011 год доходность инвестиций средств ФНБ составила 2,67%, в бюджет перечислено 48,2 млрд рублей.
Предлагает Минэкономразвития и существенные льготы для жителей Сибири и Дальнего Востока, чтобы остановить сокращение населения в этих регионах: компенсацию ставки по ипотеке (до 100% после 10 лет) и субсидии на обучение в вузах, материнский капитал будет в 1,5 раза больше, чем по стране.
Сибирь и Дальний Восток в политическом отношении все дальше уходят от Европейской России в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона, считает профессор Высшей школы экономики Алексей Скопин. Строительство инфраструктуры позволит создать транспортный стержень, который удержит эти территории в геополитическом смысле.
Продажи сырья будут расти также в направлении АТР, а не Европы, и для удовлетворения растущего спроса тоже нужна инфраструктура. Стратегически верную идеб может сгубить способ ее реализации: годы существования госкомпаний показали их неэффективность, считает эксперт.