Владимир Путин задумал послать ободряющий телесигнал россиянам. Как стало известно "Ведомостям", в начале сентября он может объявить через один из телеканалов, что в 2006 году выделит из бюджета еще 115 млрд рублей на социальные расходы.
Как планируется расходовать эти 115 млрд рублей, чиновники держат в строжайшем секрете. Сотрудник Минэкономразвития признался "Ведомостям", что вице-премьер Александр Жуков и министр экономического развития Герман Греф договорились "не светить президентские инициативы".
Два близких к Кремлю чиновника рассказали, что Путин собирается объявить, куда будут потрачены деньги, выступив по одному из федеральных каналов в начале сентября. "Он объявит по телевидению приоритетные социальные проекты. Специального поручения правительству не будет, но все поймут, что это инициативы президента", - говорит один из них. По прогнозу газеты, 115 млрд распределят на разделы "Здравоохранение", "Образование", "ЖКХ", "Сельское хозяйство" и "Социальная политика". Источник, близкий к Кремлю, обещает, что будет финансироваться строительство клиник, в частности гематологического центра, двух федеральных университетов, ипотечные программы.
Целью нового обращения президента к нации может быть "перехват левой повестки дня", считают эксперты. "Он хочет предстать отцом нации и реаниматором патернализма", - рассуждает политолог Станислав Белковский. Выступая с собственной инициативой, Путин опосредованно укрепляет "Единую Россию" и весь режим и, если начнется операция "преемник", президент постарается передать свой рейтинг выдвиженцу Кремля, продолжает замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин.
Экономисты же отмечают, что если бюджет-2006 легко возьмет планку дополнительных расходов, то на экономике это может сказаться и негативно. Главный экономист "Тройки Диалог" Евгений Гавриленков полагает, что правительство и в следующем году не сможет удержать инфляцию на уровне 8,5% и она окажется ближе к 11%.
Сюрпризы от президента
Кремль строго оберегает президентские сюрпризы. Информационных утечек не было ни при подготовке посланий Путина Федеральному собранию, ни при назначениях высших чиновников. Тягу Путина к секретности политолог Станислав Белковский относит к особенностям характера президента, "твердо убежденного, что можно довести до конца лишь то дело, в котором нет утечек информации". Но при этом президент часто пользуется телевидением, чтобы ознакомить население со своими инициативами. Например, по понедельникам он перед телекамерами дает поручения правительству и по разу в год отвечает на вопросы десятков журналистов и граждан в прямом эфире. Авторы вышедшей в начале лета книги "Возвышение Кремля - путинская Россия и конец революции" Питер Бейкер и Сьюзен Глассер отмечали, что Путин верит во всемогущество телевидения, и называли его "телеманом".
В этом случае распределение доходов произошло следующим образом. В минувшую субботу правительство внесло главный финансовый закон страны в Госдуму. Доходы бюджета составят 5,029 трлн руб., расходы - 4,253 трлн руб., профицит - 776,1 млрд руб. Причем при обсуждении параметров депутаты "Единой России" ходили к премьеру Михаилу Фрадкову, требуя существенно добавить на инвестиции. "Бюджетный ультиматум" сработал, и правительство увеличило расходы на 324 млрд руб. Из них 209 млрд руб. решили пустить на инвестпроекты, социалку и безопасность. Ради дележа оставшихся 115 млрд руб. лидеры "единороссов" и министр финансов Алексей Кудрин ездили 5 августа к Путину в Новоогарево. Об одобренных Кремлем расходах было известно лишь то, что они связаны с так называемыми "национальными проектами", которые курирует помощник президента Игорь Шувалов.