Управделами президента РФ (УДП), созданное в начале 1990-х годов для обеспечения нужд высокопоставленных чиновников, за свою более чем 20-летнюю историю обросло гигантскими территориями и огромным количеством собственности. Даже по скромной оценке самого ведомства, его земля и недвижимость стоят свыше 6 млрд долларов. Журналистское исследование на эту тему публикует РБК.
Как поясняет издание, ведомство, созданное в 1993 году первым кремлевским завхозом Павлом Бородиным, - целый "холдинг" из 100 с лишним предприятий, среди клиентов которых не только высокопоставленные чиновники и парламентарии, но и частные заказчики. Набор предлагаемых УДП услуг многообразен: от бронирования авиабилетов до обучения детей, пошива одежды и финансовых консультаций. В хозяйстве управделами два агрокомплекса, шесть комбинатов питания, три автотранспортных предприятия, специальный летный отряд, 35 санаториев, домов отдыха и пансионатов, 13 больниц и поликлиник, 17 детских садов, пять строительных компаний, ателье, косметический салон и музыкальный ансамбль.
Кроме того, дочернее предприятие "Госзагрансобственность" отвечает за принадлежащие России земли и недвижимость за рубежом (данные о них, правда, засекречены из-за угрозы ареста в счет 50 млрд долларов долга перед акционерами ЮКОСа).
Точный список входящих в орбиту управделами предприятий неизвестен: на сайте ведомства не указаны его многочисленные "внучки", а информационная база СПАРК содержит устаревшую информацию, выяснил РБК.
Как выяснило издание, Управделами и его организациям на праве бессрочного пользования принадлежит как минимум 16,1 тыс. га в 20 регионах. Это около 19% территории Москвы внутри МКАД.
Большая часть земель приходится на Московскую (6,6 тыс. га), Калужскую (2,8 тыс. га) и Курскую (2,15 тыс. га) области, Ставропольский край (1,7 тыс. га) и Москву (1 тыс. га). В столице управделами распоряжается 0,4% всех земель в городе, а в Старой Москве - примерно 1%.
Больше всего земель - у санаториев и агрокомплексов. Лидер - оздоровительный комплекс "Бор", за которым числится 18 участков общей площадью 3134 га.
На втором месте - сама Российская Федерация, то есть то, чем управляет УДП, а не подведомственные структуры: за государством, как следует из реестра, записано 176 участков общей площадью 2299 га. Больше половины этой площади (1645 га) приходится на 17 участков сельскохозяйственных земель в Предгорном районе Ставропольского края, недалеко от Кисловодска и Ессентуков.
В Москве за государством числятся, например, Большой сквер в Тайницком саду, Коммунистический дворик, Соборная площадь в Кремле и другие исторические объекты. На РФ записаны и 7 га в районе мыса Артур во Владивостоке, в 2010 году ставшего срочным сервитутом для размещения площадки строительства моста на остров Русский.
Третий по площади земель (2152 га) - санаторий "Марьино" в 100 км от Курска, на территории имения князей Барятинских. Помимо лечебных корпусов, как указано на сайте учреждения, санаторий имеет свой агрокомплекс.
Шесть тысяч зданий и 38 фонтанов
На балансе УДП и его "дочек" числится 6 тыс. зданий и помещений общей площадью 4,6 млн кв. м. В тройке крупнейших по площади - здания гостиницы "Дагомыс" в одноименном поселке Краснодарского края (91 238 кв. м) - там, например, живет сопровождение Путина, когда он отдыхает в своей резиденции "Бочаров Ручей", - Государственного Кремлевского дворца (59 470 кв. м) и столичного ФГУП "Пресса" в Бумажном проезде (56 091 кв. м). В последнем в числе прочих располагаются редакция телеканала LifeNews, газет "Жизнь", "Известия" и "Вечерняя Москва".
На балансе УДП - 42 здания, построенных до 1900 года. Самые возрастные расположены в Московском Кремле - Благовещенский и Успенский соборы (1479), церковь Ризоположения (1486), Архангельский собор (1509), колокольня "Иван Великий" (1600), церковь 12 Апостолов и Патриаршие палаты (1655), Сенат (1787) (в нем располагается рабочая резиденция президента), Успенская звонница с Филаретовой пристройкой (1819) и Оружейная палата (1820).
На жилую недвижимость приходится 9% всех площадей УДП. Это около 2,5 тыс. жилых зданий и помещений суммарной площадью более 402 тыс. кв. Если исходить из установленной правительством минимальной социальной нормы площади жилого помещения в 18 м, в них можно было бы расселить 22,3 тыс. человек. Для сравнения, в московском районе Арбат живет 28 тыс. человек.
Квартир у УДП - около 2 тыс. общей площадью 152,7 тыс. кв. м. Большая часть из них находится в Москве. Они раскиданы по всему городу, но встречаются дома, в которых кремлевскому хозяйству принадлежит по несколько десятков, а то и сотен квартир. Лидер - дом N1 на ул. Улофа Пальме, 266 квартир в котором числятся за ФГБУ "Управление по эксплуатации жилого фонда" (всего в доме 443 квартиры). Это так называемый депутатский дом, построенный в 2000 году специально для депутатов и сенаторов.
По данным сайта Cian.ru, где в сентябре были размещены объявления о продаже четырех квартир в этом доме, рыночная стоимость 1 кв. м в нем может доходить до 831 тыс. руб., или 12 700 долларов (средняя - 655 тыс. долларов). В Госдуме не стали комментировать процедуру передачи квартир депутатам и возможные способы приватизации государственного жилья.
На счету управделами - 38 фонтанов. Больше всего - семь штук - в санатории "Красные камни" в Кисловодске, а у сочинского санатория "Русь" есть собственный водопад. Чтобы поддерживать чиновников в форме, в санаториях УДП есть 24 теннисных корта, две площадки для игры в городки, тир, игровой автодром и 45 бань и саун.
Суммарная стоимость принадлежащей управделами земли, по данным реестра имущества, - почти 310 млрд руб. (4,8 млрд долларов). Суммарная стоимость недвижимости, по данным реестра, превышает 110 млрд руб. (около 1,7 млрд долларов).
Самое дорогостоящее здание на балансе управделами - Сенатский дворец (в реестре обозначено как "Кремль, здание N1", год ввода в эксплуатацию - 1787-й) площадью 21 тыс. кв. м. Его "остаточная стоимость" составляет 6,8 млрд руб.
Некогда "вторая империя" после "Газпрома"
Как отмечает РБК, со времен Павла Бородина Управделами заметно поужалось. В то время, как рассказывал первый кремлевский завхоз "Эху Москвы", в него входило около трех сотен предприятий, число сотрудников достигало 150 тыс., а годовой оборот - 2,5 млрд долларов. Это была империя, вторая после "Газпрома", признавал Бородин. Сейчас, как указано на сайте УДП, на благо чиновников, судей и парламентариев трудятся чуть более сотни предприятий и 45 тыс. человек, а оценить годовой оборот невозможно из-за отсутствия открытой отчетности большинства подведомственных структур.
Несмотря на сокращение хозяйства, субсидии из госбюджета на его содержание не сокращаются: в 2003 году бюджет УДП составлял 11 млрд руб., в 2008-м - около 40 млрд, в 2013-м - 124,9 млрд, в 2014-м - 113,9 млрд, а в 2015-м (в последней редакции проекта бюджета) - 117,6 млрд руб.