Федеральная налоговая служба (ФНС) обратилась в Генпрокуратуру РФ с жалобой на необоснованность и незаконность обысков и выемки документов, проведенных 6 апреля сотрудниками главного следственного управления следственного комитета России (ГСУ СКР) по Москве и ФСБ в здании московского управления ФНС, дома и на даче замруководителя ведомства Ольги Черничук, а также в столичной инспекции N 28.
Скандал грозит очередной ссорой СКР и Генпрокуратуры. Конфликт двух силовых ведомств стал публичным в связи с расследованием уголовных дел об организации сети подпольных казино в Московской области под предполагаемым прикрытием прокуроров. Противостояние следователей и прокуратуры даже потребовало личного вмешательства президента.
Что касается "дела налоговиков", то в ФНС считают, что для следственных действий не было никакой необходимости. Попытка возмещения НДС на общую сумму 1,9 млрд рублей была пресечена самими "должностными лицами" ведомства, разъясняет позицию налоговой службы "Коммерсант". Налоговики указывают, что компании "Эс-Контрактстрою", которая пыталась получить НДС на данную сумму, отказали еще в начале марта.
Между тем следователь ГСУ СКР в постановлении о производстве обыска указал, что преступный умысел не был доведен до конца, поскольку фактическое перечисление денежных средств было предотвращено сотрудниками правоохранительных органов.
При этом в ФНС удивляются, почему правоохранительные органы до сих пор не дали ход материалам, направленным им еще осенью прошлого года и свидетельствующим, что бывший руководитель столичной налоговой инспекции N 28 Ольга Степанова приняла необоснованные решения о возмещении НДС восьми компаниям на общую сумму 4,4 млрд рублей.
По результатам служебной проверки Степанова была предупреждена о неполном служебном соответствии, а в январе этого года уволилась из инспекции по собственному желанию и сейчас работает в Рособоронпоставке у бывшего руководителя УФНС по Москве Надежды Синиковой.
По материалам же налоговиков следственный отдел СКР по Юго-Западному округу Москвы возбудил уголовное дело о крупном мошенничестве. Дело, правда, было возбуждено не в отношении Степановой, а "неустановленных лиц". Впоследствии это дело забрало к себе ГСУ СКР по Москве, дополнив его эпизодом о попытке мошеннического получения НДС через "Эс-Контрактстрой" в той же инспекции N 28. Источники издания в следственном ведомстве напомнили, что процессуальные решения по делу могут быть приняты после того, как будут изучены изъятые документы.
История противостояния Генпрокуратуры и Следственного комитета
Конфликт между двумя ведомствами начался еще четыре года назад. В ноябре 2007 года Генпрокуратура попыталась добиться изъятия у Следственного комитета права расследовать преступления небольшой и средней тяжести - 60% от общего массива. В декабре заместитель генпрокурора Виктор Гринь поручил провести полную проверку комитета, которую его глава Александр Бастрыкин назвал поиском компромата.
Вскоре Генпрокуратура начала заступаться за двух высокопоставленных подследственных - сотрудника ФСКН Александра Бульбова и заместителя министра финансов Сергея Сторчака. В декабре прошлого года Мосгорсуд приговорил Бульбова к трем годам лишения свободы условно. Следствие по его основному делу продлено до апреля 2011 года. Уголовное преследование в отношении обвинявшегося в покушении на мошенничество замминистра финансов РФ Сергея Сторчака СКР прекратил в конце января 2011 года.
31 января 2008 года генпрокурор Юрий Чайка объявил о выявлении 23 тыс. случаев необоснованных отказов следователей в возбуждении уголовных дел. В марте 2010 года генпрокурор заявил о выявлении свыше 350 тыс. нарушений в работе следственных органов.
12 мая 2008 года Бастрыкин возобновил дело в отношении первого заместителя генпрокурора Александра Буксмана, обвинявшегося в превышении полномочий. В июне 2008 года Юрий Чайка отменил распоряжение главы СК.
В декабре 2009 года Александр Буксман, исполнявший обязанности генпрокурора, уволил главу следственного управления СК по Москве Анатолия Багмета "за нарушение присяги". Вернувшийся из командировки Юрий Чайка отменил этот приказ. Он поручил принять кадровое решение Бастрыкину, который в августе 2010 года повысил Багмета до замглавы главного управления криминалистики СК.
23 сентября 2010 года президент Медведев объявил о выводе Следственного комитета из подчинения Генпрокуратуры.
14 февраля 2011 года СК возбудил дело об организации в Московской области сети подпольных казино, фигурантами которого стали работники прокуратуры. И конфликт между двумя ведомствами вспыхнул с новой силой.