Минкомсвязи предлагает исключить из проекта поправок к Федеральному закону "О средствах массовой информации" определение понятия "порнография", а также пункты, касающиеся заказных материалов и освещения журналистами антитеррористических операций. Об этом говорится в отзыве министерства на законопроект, разработанный секретарями Союза журналистов Юрием Батуриным и Михаилом Федотовым и одобренный фракцией "Единая Россия".
Несмотря на ряд важных предложений, в отзыве Минкомсвязи нет нареканий к концепции законопроекта, сообщает "Газета GZT.ru", в распоряжение которой попал текст отзыва. Министерское заключение поступило в Госдуму в пятницу, и уже на этой неделе авторы поправок должны представить председателю профильного комитета исправленный вариант.
Михаил Федотов с рекомендациями Минкомсвязи согласен лишь отчасти: "Порнография - это действительно уголовное преступление, и упоминание о ней должно содержаться в Уголовном кодексе". В то же время авторы выступают против того, чтобы перенести положения, касающиеся рекламы, из закона "О СМИ" в закон "О рекламе". "Мы говорим в первую очередь о недопустимости распространения политической и иной рекламы под видом информационного, редакционного или авторского материала", - поясняет Федотов.
Федотов не согласен и с пожеланием Минкомсвязи о том, что условия работы в зоне контртеррористической операции должны содержаться в законе "О противодействии терроризму". По словам Федотова, первоначальный вариант закон о борьбе с терроризмом содержал две статьи, касающиеся деятельности СМИ в зоне подобных операций, но позже, в 2006 году, эти нормы были перенесены в закон о СМИ. При этом ответственность для журналистов за нарушения усилилась, а обязанности силовиков по работе с прессой были фактически забыты.
"Есть опасения, что и данную поправку, обязывающую руководителя контртеррористической операции в постоянном режиме информировать СМИ о ее проведении, может постигнуть та же судьба, - полагает автор законопроекта. - Ведь членам штаба по проведению антитеррористических операций просто не нужны дополнительные нормы, ограждающие их деятельность".
В заключении министерства есть и еще одна спорная, по мнению автора проекта, рекомендация: "Понятие "сетевое средство массовой информации" требует доработки, поскольку отсутствие регистрации в качестве средства массовой информации фактически по формальным признакам не мешает оставаться средством массовой информации". По мнению Федотова, при таком подходе под действие закона могут подпасть вообще все ресурсы - от порнографических до официальных сайтов банков.
Что авторы поправок считают порнографией, заказными материалами и сетевыми СМИ
Под порнографией согласно законопроекту Федотова - Батурина понимается натуралистическое, циничное изображение полового акта и детализированная демонстрация обнаженных гениталий человека в процессе сексуального контакта, имеющие целью возбуждение сексуальных инстинктов у неопределенного круга лиц вне какой-либо художественной или просветительской цели.
К сетевым СМИ авторы законопроекта относят зарегистрированные в соответствии с новым законом, имеющие постоянные доменные имена и обновляемые не реже раза в год средства массовой информации, к продукции которых пользователи могут иметь доступ из любого места сети и в любое время по их собственному выбору.
По поводу так называемых "заказух" в законопроекте подчеркивается, что редакция не вправе взимать плату за размещение рекламы под видом информационного, редакционного или авторского материала.