Депутат Госдумы от "Единой России" Владимир Грачев предложил парламенту следующего созыва кардинальное решение поставленной президентом задачи резкого увеличения ВВП. Для этого нужно лишь национализировать окружающую среду. Внесенный "единороссом" законопроект так и называется: "О праве собственности и других вещных правах на окружающую среду", передает "Интерфакс".
Первая статья указывает на масштаб задуманного: "Окружающая среда представляет собой имущественную категорию, являющуюся пространственно непрерывной и неделимой вещью, находящейся в общей совместной собственности без определения долей и составляющей основы жизни народов, проживающих на всей территории Российской Федерации".
После падения СССР у государства осталось право распоряжаться недрами, землями и создавать заповедные зоны. Депутат пошел дальше, предложив распространить право собственности на "отдельные компоненты окружающей среды" - землю, почву, природные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, если это предусмотрено российскими законами и не нарушает основ жизни народов.
Для того, чтобы на практике реализовывать меры по сохранениюокружающей среды, Грачев считает необходимым ее оценить. Денежнуюстоимость одного квадратного километра "условно ненарушенной окружающейсреды" (то есть участка, где соблюдаются нормативы качества,установленные правительством) депутат предлагает определить в 1 миллиард рублей. Цена антропогенных объектов (то есть, созданных человеком), расположенных на участке окружающей среды, не учитывается.
Если бы вся окружающая среда в России была "условно ненарушенной",ее суммарная стоимость, исходя из оценки депутата и общей площадигосударства, составила бы более 17 квадриллионов рублей (порядка 700триллионов долларов).
Денежную стоимость окружающей среды Грачев предлагает учитывать в "макроэкономических показателях национального богатства РФ и стоимостиежегодного ВВП".
Отмечается, что применение этого метода позволило бы увеличить денежную оценку российского ВВП в сотни раз: в 2007 году, по прогнозу Минэкономразвития, этот показатель составит примерно 1,2 триллиона долларов. Цель законопроекта - "удовлетворение публичных и частных интересов в области обеспечения конституционных прав граждан РФ на благоприятное состояние окружающей среды и возмещение в полном объеме экологического ущерба".
Под ущербом, в свою очередь, понимается разница между ценой "условно ненарушенного участка" и участка с нарушенной окружающейсредой.
Вынужденные затраты на поддержание нормативного качества окружающейсреды "являются общественно необходимыми затратами и осуществляются засчет соответствующих бюджетов", говорится в документе. Финансированиеэтих затрат депутат предлагает обеспечивать "посредством капитализацииокружающей среды, выпуска и оборота ценных бумаг, которые обеспеченыприродным капиталом".
Эти бумаги, по замыслу Грачева, должны регистрироваться в специальном государственном реестре и допускаться в оборот исключительно для реализации природоохранных мероприятий.