Федеральная антимонопольная служба России возбудила дело в отношении администрации Новокузнецка, губернатора Кемеровской области Амана Тулеева, администрации Кемеровской области, областных управлений Роспотребнадзора и Ростехнадзора, а также ГУ МЧС России по Кемеровской области, передает ИТАР-ТАСС со ссылкой на сообщение антимонопольного ведомства.
Дело возбуждено по признакам нарушения ч. 1 ст. 15, п. 4 ст. 16 закона "О защите конкуренции" по заявлению ООО "Производственная компания "Кузнецкий цементный завод" (контролируется казахстанской группой "Каспийские ресурсы").
Как сообщила ФАС, признаки нарушения усматриваются в согласованных действиях органов власти области по устранению с рынка Кузнецкого цементного завода. В частности, деятельность предприятия была приостановлена в административном порядке территориальными органами ряда ведомств после заявления Тулеева 18 июля о необходимости закрыть завод.
ФАС также установила по результатам совместной проверки с Департаментом экономической безопасности МВД России признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях администрации Новокузнецка, губернатора и администрации Кемеровской области, Управлений Роспотребнадзора и Ростехнадзора, ГУ МЧС России по Кемеровской области в лице отдела государственного пожарного надзора Новокузнецка.
В начале октября глава ФАС РФ Игорь Артемьев сообщил, что его ведомство расследует причины закрытия завода в Кузбассе. Артемьев заявил тогда, что считает несостоятельной официальную причину приостановки производства - экологические нарушения.
Власти области заявляют, что Кузнецкий цемзавод, расположенный в центре крупнейшего города области - Новокузнецка, за 65 лет работы ни разу не реконструировался, и жители близлежащих районов неоднократно жаловались на "плохую экологию" и серьезные обострения заболеваний дыхательных путей.
Губернатор Кузбасса Аман Тулеев заявлял, что намерен "биться до конца" за закрытие завода, поскольку здоровье кузбассовцев важнее предприятия, хоть и рентабельного, но работающего по устаревшей технологии.
По словам губернатора, учеными установлена экологозависимая связь между выбросами предприятия и ростом заболеваемости органов дыхания населения. По информации Роспотребнадзора, за последние два года в Новокузнецке отмечен рост заболеваний органов дыхания с 90 до 103 случаев на 10 тыс. населения.
"Если ФАС для открытия цемзавода удастся довести дело до суда, буду настаивать, чтобы он проходил не в Москве, за 4 тыс. км от Кузбасса, а в Новокузнецке, открыто, с привлечением экологов, медиков, жителей Центрального района города, которым пытаются отказать в конституционном праве на благоприятную окружающую среду в угоду чьим-то производственным интересам", - подчеркнул Аман Тулеев.
В конце июля 2008 года губернатор поставил вопрос о закрытии завода, а материалы о выявленных нарушениях потребовал передать в правоохранительные органы.
Совет народных депутатов города Новокузнецка по инициативе губернатора рассмотрел этот вопрос на чрезвычайной сессии и обратился в областную прокуратуру с заявлением о привлечении к ответственности руководителей и собственников Кузнецкого цемзавода за нарушение природоохранного законодательства РФ.
В августе Росприроднадзор решил оштрафовать Кузнецкий цемзавод за выявленные нарушения санитарного законодательства и промышленной безопасности.
С конца июля суд несколько раз приостанавливал деятельность Кузнецкого цемзавода из-за грубых нарушений природоохранных требований по обращениям различных ведомств. Сейчас работа завода также приостановлена по решению суда (до 24 октября).
В то же время областные власти неоднократно предлагали собственнику завода - казахстанской компании "Каспийские ресурсы" перепрофилировать предприятие, перенести завод или построить новый в другом месте, за пределами санитарно-защитной зоны, в "привязке" к новому месторождению известняка.
В 2007 году объем производства на Кузнецком цемзаводе составил 530 тысяч тонн, что в 1,5 раза больше показателя 2006 года. В 2008 году завод планировал увеличить выпуск цемента до 900 тысяч тонн (в 1,7 раза больше 2007-го), в 2009 году - преодолеть миллионный рубеж.
Компания "Каспийские ресурсы" является также одним из основных акционеров Новотроицкого цементного завода в Оренбургской области, заработавшего в 1954 году и выпускающего в год около 700 тысяч тонн цемента. Новотроицкий завод - крупнейший производитель цемента в Оренбургской области и основной экспортер цемента в Казахстан.