Генпрокуратура РФ требует соблюдать приоритеты граждан РФ перед иностранцами при усыновлении российских детей. "Сегодня заместитель генерального прокурора Российской Федерации Сергей Фридинский внес министру образования и науки России Андрею Фурсенко представление об устранении нарушений законодательства, касающегося приоритета российских граждан при усыновлении детей", - говорится в опубликованном в пятницу сообщении Управления информации и общественных связей Генпрокуратуры.
Согласно пресс-релизу, это представление было внесено по итогам проверки Генпрокуратуры РФ в 45 субъектах России, которая была организована в связи со значительным ростом количества российских детей, усыновленных иностранцами.
"Проверки показали, что в последние два года темпы роста иностранных усыновлений начали во многих субъектах превышать внутрироссийское усыновление. Прокурорами установлены многочисленные нарушения законов в деятельности различных органов, которые обязаны обеспечивать приоритет российского усыновления, но не делают этого", - говорится в сообщении.
Так, в нарушение действующего законодательства, в органы опеки и попечительства и государственный банк данных несвоевременно отправляется информация о детях, оставшихся без попечения родителей. "При изучении анкет детей установлено, что в Красноярском, Приморском краях, Владимирской, Тверской, Ярославской областях в анкетах отсутствуют сведения о мерах, принятых к устройству детей в российскую семью", - говорится в пресс-релизе.
Как отмечается в документе, прокуратура установила также факты внесения в анкеты сфальсифицированных сведений о мерах, принимаемых по устройству детей в российские семьи. "В Приморском крае, Воронежской, Омской, Томской, Тюменской и других областях региональными операторами, функции которых почти повсеместно выполняют органы управления образованием, не осуществлялся контроль, и не проводились проверки соблюдения законодательства в этой части органами опеки и попечительства", - отмечается в документе.
В пресс-релизе также говорится, что серьезной проблемой, которая способствует иностранному усыновлению, является организация отдыха за рубежом детей - воспитанников сиротских учреждений, сообщает РИА "Новости".
Как установила прокурорская проверка, помимо явных нарушений закона, уменьшению количества усыновлений российскими гражданами способствуют и ряд социальных проблем. "К ним следует отнести низкий уровень доходов значительной части населения, желавшего усыновить детей, отсутствие государственной поддержки российского усыновления, жилищные проблемы, отклонения в состоянии здоровья детей, отягощенная наследственность, длительное проживание детей в асоциальной среде и даже отсутствие внешнего сходства с усыновляемым", - говорится в документе.
Как сообщается в пресс-релизе, в силу этого наблюдается многократный перевес опеки над усыновлением. "За последний год в семьи российских граждан под опеку передано 80 443 ребенка, а усыновлено только семь с небольшим тысяч", - сообщается в документе.
Напомним, что на прошлой неделе департамент государственной молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей министерства образования и науки обнародовал данные об усыновлениях в России за 2004 год. Согласно этим данным, в 2004 году иностранными гражданами было усыновлено 9419 российских детей. "Это более чем в 4 раза больше по сравнению с 1994 годом - тогда иностранцы усыновили 2196 наших детей, и с тех пор эта динамика неуклонно росла", - сообщили в департаменте.
При этом представитель министерства отметил, что "в то же время у россиян наблюдается обратная тенденция". В 1994 году россияне усыновили 12115 своих маленьких сограждан, однако уже в 2003 году иностранцы обогнали нас по этому показателю, а в прошлом году наше отставание здесь составило уже около 30 процентов - 6913 усыновленных детей против 9419 с их стороны.
Больше других усыновляют детей в возрасте от 1 до 3-х лет - 3638; 2406 детей - до года; 2297 детей - от 3 до 7 лет, остальные же, усыновленные иностранцами, были старше 7 лет.
Месяц назад российская прокуратура обнародовала данные, согласно которым за последние годы иностранными гражданами были убиты 13 детей, усыновленных в России, 12 из которых - в США. Самым громким процессом по делу об убийстве ребенка из России стало дело Ирмы Павлис. В мае суд Чикаго приговорил ее к 12 годам тюрьмы.
В связи с участившимися фактами насилия над российскими детьми, усыновленными иностранцами, генеральный прокурор РФ Владимир Устинов направил предложение правительству России о необходимости заключения международных договоров с государствами, граждане которых усыновляют российских детей, а также об установлении контроля за их положением.
Решением Генпрокуратуры от 30 мая в России была прекращена аккредитация ряда представительств иностранных агентств по усыновлению.
Тогда же приказом министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко была создана Межведомственная комиссия для "обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по реализации государственной политики в области устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, эффективной защиты их прав и законных интересов". Эта комиссия отказалась продлить разрешение на деятельность в России представительствам трех американских организаций, занимающихся вопросами усыновления российских детей гражданами США.
В этом месяце московская милиция отобрала уже усыновленных детей у двух пар, итальянцев и американцев, после того, как получила по телефону сообщения о жестоком обращении приемных родителей с детьми.