В Мадриде во вторник открылась 119-я сессия Комитета министров Совета Европы (СЕ). В заседании принимают участие делегации 47 государств-членов СЕ, а также наблюдатели из США, Канады, Японии и ряда других стран и международных организаций. Российскую делегацию на сессии возглавляет заместитель министра иностранных дел Александр Грушко.
Как сообщает ИТАР-ТАСС, открыл сессию наследный принц Испании Фелипе. В своей речи он отметил, что его стране выпала большая честь председательствовать последний семестр "в этой самой старой на европейском континенте международной организации, вносящей значительный вклад в обеспечение прав человека, укрепление демократии и правового государства".
Принц Фелипе подчеркнул, что в год своего 60-летия СЕ "должен не почивать на лаврах", а настойчиво искать пути более эффективного выполнения своих задач, совершенствуя, в частности, деятельность Европейского суда по правам человека, а также укрепляя международное сотрудничество в борьбе против терроризма.
В повестке дня сегодняшнего заседания Комитета министров - вопрос о кандидатах на пост генерального секретаря Совета Европы. Выборы намечены на июнь. Но одним из главных вопросов, обсуждаемых на сессии, будет все же реформа Страсбургского суда по правам человека. Как ожидается, именно сегодня реформа будет запущена.
Как отмечает радиостанция "Эхо Москвы", для решения проблемы была необходима ратификация 14-го протокола к Европейской конвенции по правам человека. Документ ратифицировали все страны-члены Совета Европы, за исключением России. Владимир Путин, который тогда занимал пост президента, документ подписал, но через парламент в декабре 2006 года он не прошел. Причиной отказа ратифицировать стали опасения, что ратификация документа приведет к упрощению процедуры рассмотрения жалоб и, соответственно, резко повысит нагрузку на российский бюджет.
Тема отказа российских депутатов ратифицировать протокол обсуждалась как в ходе визитов в Москву председателя суда и руководства Совета Европы, так и на сессиях ПАСЕ.
Убедить российских парламентариев в итоге все же не удалось, и тогда в СЕ нашли другой путь. Комитет министров Совета Европы разработал документ под названием 14-й протокол БИС, в него вошли основные положения 14-го протокола – в частности о сокращении числа судей, необходимых для рассмотрения разных категорий дела.
В ходе апрельской сессии члены ПАСЕ выразили поддержку протоколу 14 БИС. Для того, чтобы документ был готов к подписанию, необходима поддержка двух третей Комитета министров. В отличие от 14-го протокола для вступления в силу 14-го протокола БИС не требуется консенсус. Документ начнет действовать для граждан той страны, чье руководство к протоколу присоединилось.
Таким образом россиян реформа Страсбургского суда не коснется. Это значит, что граждан РФ ждет, как и раньше, долгая процедура рассмотрения их дел в Европейском суде.
Напомним, что Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод вступила в силу в 1953 году. Конвенция устанавливает неотъемлемые права и свободы человека и обязывает государства гарантировать эти права всем, кто находится под их юрисдикцией. Главное отличие Конвенции от иных международных договоров в области прав человека - существование реально действующего механизма защиты декларируемых прав - Европейского Суда по правам человека.
Россия ратифицировала Конвенцию в 1998 году, до сих пор не ратифицировав протоколы №6, №13 и №14.