Комитет по иностранным делам Сената Конгресса США одобрил в среду крупный пакет антироссийских санкций, который, в частности, обязывает президента США Дональда Трампа ввести рестрикции против суверенного долга России. Об этом сообщило агентство Bloomberg. В Соединенных Штатах достаточно давно обсуждают проекты введения таких ограничений, которые называют "санкциями из ада" из-за их разрушительного характера для российской экономики.
Сенаторы изначально должны были рассмотреть и проголосовать за законопроект DASKA на прошлой неделе. Теперь он поступит на рассмотрение Сената полного состава, где в него могут быть внесены коррективы, передает ТАСС.
Законопроект "О защите американской безопасности от агрессии Кремля" (DASKA) содержит жесткие дополнительные санкции против России. За него проголосовали 17 членов комитета, против - 5.
Однако сроки голосования по законопроекту в Сенате не могут быть предсказаны, поскольку лидер сенатского большинства (сейчас это республиканец Митч Макконелл) обладает гибкими полномочиями по определению графика работы палаты. Считается, что Макконелл не поддерживает ужесточение санкций против России, пишет РБК.
Законопроект DASKA, первая версия которого была представлена еще летом 2018 года, был внесен двумя республиканцами и тремя демократами, включая влиятельных сенаторов Линдси Грэма и Роберта Менендеса. В случае его принятия российская валюта может резко подешеветь. Например, в апреле 2018 года из-за введенных американских санкций рубль обвалился на 8%, что стало рекордом на постсоветском пространстве, отмечал The Bell.
DASKA предусматривает:
-санкции против нового суверенного долга России;
-санкции против политических деятелей, "олигархов" или их семей, способствующих "противозаконным или коррупционным действиям в интересах Владимира Путина";
-санкции против российских банков, поддерживающих "вмешательство правительства России в демократические процедуры или выборы в других государствах";
-санкции против инвестиций в российские проекты сжиженного природного газа (СПГ) за пределами России;
-ограничения против инвестиций в зарубежные энергетические проекты России;
-ограничения, направленные против разработки сырой нефти в России;
-санкции за "агрессию" России против Украины, в том числе меры против судостроительного сектора России и против сотрудников ФСБ, которых авторы документа считают причастными к инциденту в районе Керченского пролива в ноябре 2018 года.
Санкции против госдолга, чиновников и бизнесменов, банков, судостроительного сектора и сотрудников ФСБ подразумевают внесение в черный список непосредственно российских компаний, лиц и инструментов. Ограничения в отношении энергетического сектора - это так называемые вторичные санкции: против лиц и компаний любой национальности, которые инвестируют или предоставляют товары, услуги или технологии для экспортных энергетических проектов России или внутренних проектов по разработке нефтяных ресурсов.
В законопроекте также выделяются масштабные требования к администрации о составлении целого ряда отчетов по деятельности России в политической, экономической и военной сферах. В частности, он обяжет правительство США подготовить вторую редакцию "Кремлевского доклада" (о бизнесменах и государственных предприятиях), а также отчеты о лицах, которые после августа 2017 года участвовали в деятельности, подрывающей кибербезопасность других стран в интересах России, лицах, инвестировавших в российские проекты по добыче трудноизвлекаемой нефти, и т.д.
Таким образом, авторы законопроекта намерены ужесточить принятый в США в 2017 году закон CAATSA ("О противодействии противникам Америки посредством санкций"). Этот нормативно-правовой акт предполагает, в частности, введение правительством США рестрикций в отношении тех государств, которые заключают с Россией крупные контракты на закупку у нее оружия и военной техники.
Кроме того, DASKA предполагает, что спустя полгода после вступления его в силу американская разведка должна предоставить в Конгресс доклад "о личном состоянии и активах Владимира Путина". Также документ содержит в себе пункт о необходимости подготовить отчет об убийстве Бориса Немцова.
DASKA потребует от госсекретаря США в течение трех месяцев после принятия определить, есть ли основания для включения России в список государств, признанных спонсорами терроризма (сейчас в этом списке Госдепартамента четыре государства: Иран, КНДР, Судан и Сирия).
Ведущие отраслевые ассоциации США - Американская торговая палата и Американский институт нефти - предостерегли Сенат от принятия DASKA, написав в комитет, что столь жесткие санкции ударят по бизнесу США и их союзников и не позволят обеспечить национальные интересы Соединенных Штатов.
DASKA пользуется поддержкой ряда сенаторов из обеих партий. Лидер демократического меньшинства в Сенате Чак Шумер (от штата Нью-Йорк) с весны призывал одобрить данный законопроект. Однако, согласно прогнозам специалистов из нью-йоркской аналитической компании Skopos Labs, вероятность принятия законопроекта и вступления его в силу составляет лишь 3%.
Предложенная группой сенаторов инициатива является доработанной версией аналогичного законопроекта, который те же законодатели пытались предложить в прошлом году и который в итоге не получил поддержку в Сенате. В отличие от нынешнего законопроекта, в предыдущем говорилось, что санкции будут введены в отношении одного или более банков из списка, включавшего Внешэкономбанк, Сбербанк, ВТБ.