Совет Федерации отклонил 1 апреля закон о работе платежных терминалов. Закон позволял с 1 января 2010 года оплачивать через платежные терминалы не только услуги интернета и мобильной связи, но и услуги ЖКХ, налоги, госпошлину, штрафы и погашать кредиты, сообщает ИТАР-ТАСС.
Законопроект предусматривает, что платежи от населения разрешается принимать исключительно через терминалы, оснащенные контрольно-кассовой техникой с фискальной памятью и контрольной лентой, с обязательной выдачей кассового чека.
Однако сенаторы законопроект не одобрили и указали на присутствующий в нем "элемент коррупционности", а также на имеющиеся противоречия требованиям FATF, которая борется с отмыванием денег.
К самому базовому закону "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" у сенаторов замечаний не оказалось, комитет СФ по финансовым рынкам и денежному обращению высказался за его одобрение.
Однако серьезные вопросы возникли при обсуждении закона о внесении поправок в действующее законодательство в связи с принятием базового закона.
Сенаторы посчитали, что в нем есть "элемент коррупционности", поскольку в документе не прописана сфера ответственности агентов.
Закон, по мнению главы комитета СФ по финансовым рынкам Дмитрия Ананьева, "легализует бесконтрольность", в частности, по нему агенты могут не вставать на учет в Росфинмониторинге.
Ананьев объяснил, почему необходимо доработать закон. В частности, он должен предусматривать ответственность за утрату средств плательщика юрлиц и предпринимателей, устанавливающих эти терминалы.
Эта ответственность должна быть прописана в Кодексе об административных правонарушениях или Уголовном кодексе, считает Ананьев.
Требование к оборудованию терминала, касающееся наделение его фискальной памятью, недопустимо. СФ считает эту норму избыточной, сообщает ИА Regnum. "Принятие закона заставит банки отказаться от 30% своих банкоматов", - сказал сенатор.
Кроме того, Ананьев отметил, что средства плательщиков не защищены от мошенничества, так как любой платеж до 15 тысяч не идентифицируется, и по мнению сенатора, мошенничество допустимо при дроблении платежей на суммы менее 15 тысяч рублей.
Процедура рассмотрения пакета законов такова, что, отклоняя один из документов, СФ должен вынести аналогичное решение и по другому. Впрочем, не исключено, что уже сегодня верхняя палата вновь вернется к рассмотрению этих законов.
Пока же сенаторы предложили создать согласительную комиссию с Госдумой для преодоления разногласий по данным документам.