Конституционный суд обнаружил, что налогоплательщики могут вернуть из московского бюджета больше 29 млрд. руб. Как выяснили юристы, Мосгордума по недосмотру понизила ставку налога на пользователей автодорог с 1 апреля 1998 года, а не с 1 января 2001 года.
К изучению проблем дорожного налога в Москве конституционных судей подтолкнул банк "Сосьете Женераль Восток", который таким образом пытался спасти своих бухгалтеров от преследования налоговиков, сообщают "Ведомости". В апреле 2001 года московская налоговая инспекция пересчитала банку дорожный налог за 1998-1999 года по ставке 2%. Банку налоговики предложили доплатить 7,2 млн. руб. налога, 20% штрафа (1,4 млн. руб.), а также пени на сумму 3,2 млн. руб. Помимо этого, в отношении главного бухгалтера банка Элиоса Баражуана и бухгалтера Владимира Живого московское управление ФСНП возбудило уголовное дело по ст. 199 ч. 2 УК ("уклонение от уплаты налогов с организации в особо крупном размере"), с бухгалтеров взяли подписку о невыезде и предложили "деятельно раскаяться".
Реально ситуация с дорожным налогом обстояла следующим образом. До 1 апреля 1998 года предприятия платили налог на пользователей автодорог по ставке 2,5% от оборота: половина платежа шла в федеральный дорожный фонд, другая - в региональные. С 1 апреля 1998 года федеральная часть налога сократилась до 0,5%. А регионы смогли повысить свою ставку до 2%, но Москва сделала это лишь год спустя: законом от 3 февраля 1999 года повышенная ставка вводилась задним числом - с 1 апреля 1998 года.
Однако Конституционный суд, куда обратился банк, посчитал, что 2%-ная ставка ухудшала положение налогоплательщика и не могла вводиться задним числом. А особенно интересно, как отмечает газета, следующее: с 1 января 2001 года Мосгордума снизила ставку дорожного налога до 1%, но в законе "О ставках налогов, взимаемых в дорожные фонды" так и осталось положение о том, что ставка вступает в силу задним числом - с 1 апреля 1998 года. "В законе сохранено положение, распространяющее новую, пониженную ставку на правоотношения, возникшие с 1 апреля 1998 года", - говорится в определении Конституционного суда.
"Получив в руки это определение, любой нормальный налогоплательщик потребует вернуть деньги", - сказал "Ведомостям" председатель бюджетного комитета Мосгордумы Михаил Вышегородцев. А юристы считают, что это решение может разорить и без того дефицитный московский бюджет.
В 1998 году налог на пользователей автодорог принес Москве 8,5 млрд. руб., в 1999 - 2000 годах - 52,8 млрд. руб. Если следовать логике Конституционного суда и учесть, что со второго квартала 1998 года предприятия платили вдвое больше, чем можно, они переплатили свыше 29 млрд. руб. Весь вопрос в том, наберутся ли налогоплательщики смелости подать в суд на налоговые органы.
