Обновленный вариант концепции социально-экономического развития РФ до 2020 года и макроэкономический прогноз до 2020 года находятся на согласовании в министерствах. "Коммерсант" комментирует расчеты необходимого уровня бюджетных расходов, заявленные в концепции и прогнозе.
В Минэкономики считают, что доходы бюджетной системы в процентах ВВП на фоне незначительного роста расходов будут снижаться, а номинальный ВВП увеличится с порядка 1,8 трлн долларов в этом году до 6,5 трлн в 2020-м. Происходить это будет "в первую очередь в результате сокращения доли нефтегазовых доходов" (министерство прогнозирует снижение среднегодовой цены на нефть в 2009-2020 годах до 99 долларов за баррель), а также сокращения доли налогов и сборов на импорт из-за присоединения России к ВТО.
В 2020 году дефицит бюджетной системы составит порядка 100 млрд долларов, но еще в 2015 году прогнозируется профицит в 20 млрд. Это должно происходить на фоне повышения собираемости налогов. Более того, в основной вариант расчетов бюджетных показателей не включено сокращение НДС до 12% с 2010 года.
В случае снижения налога весь резервный фонд будет потрачен с 2017 до 2022 года, а размер государственного долга увеличится с 7% ВВП в 2010 году до 15% к 2020-му, констатируют авторы.
Минэкономики предлагает существенно изменить структуру расходов бюджета, переориентировав расходы на приоритеты концепции — инновации, инфраструктуру (кроме трубопроводного транспорта), здравоохранение, образование, соцобеспечение.
Расходы бюджетной системы на "развитие человеческого потенциала" должны увеличиться с 100 млрд в этом году до 700 млрд долларов в 2020-м. На социальную политику (включая пенсии) — со 100 до 600 млрд; на экономическое развитие (в том числе на расходы на науку и исследования) — со 100 до 300 млрд долларов.
При этом приоритетом государственных капвложений, согласно концепции, является финансирование транспортной инфраструктуры, потом — здравоохранения, образования, строительства и ЖКХ. На последнем месте наука.
Вчера, выступая в Госдуме, вице-премьер Алексей Кудрин вновь критиковал расчеты Минэкономики. В первую очередь ему не нравится идея снижения НДС: он пояснял депутатам фракции КПРФ, что снизить налог "можно только за счет недофинансирования пенсионной системы, дорог, обороны, образования, здравоохранения, потому что именно эти отрасли требуют сегодня увеличения расходов".
8 августа в правительство будет внесены проекты бюджетной стратегии на период до 2023 года и основных направлений налоговой политики на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов.
