Правительственная комиссия по ТЭКу предварительно одобрила проект программы освоения Ямала, с которым удалось ознакомиться газете "Ведомости". Ожидается, что до конца сентября будет и отдельный план для проекта по производству там сжиженного газа.
За 25 лет инвестиции в Ямал составят 6,8-8 трлн рублей. Эти деньги должны превратить полуостров в новый центр добычи газа, обеспечив около трети российского производства. Оценка капитальных вложений в крупнейший проект "Ямал СПГ" - 858,2 млрд рублей, гласит документ.
Масштабная разведка на Ямале началась в 1963 году. До конца 1980-х гг. почти каждый год на полуострове открывались новые месторождения газа, включая гигантские Бованенковское и Харасавэйское (сейчас у "Газпрома"), а также Южно-Тамбейское ("Новатэк").
В середине 1980-х годов Совет министров СССР принял план освоения полуострова, очень похожий на нынешний. Бованенковское планировалось ввести в эксплуатацию в 1991 году. Но в 1989 году финансирование проектов на Ямале было прекращено. "Газпром" вернулся к ним лишь в 2002 году, теперь пилотное месторождение - Бованенковское - должно заработать в конце 2012 года.
"Новатэк" деталей своего проекта не раскрывает, только сроки, в которые намерен запустить СПГ-завод, - 2015-2016 год. А также его будущие мощности - 15-16 млн т в год, или примерно 24 млрд куб. м.
Такую годовую добычу проект "гарантированно" обеспечит в течение 21 года, а "Ямал СПГ" может заработать в 2016-2018 годах, говорится в проекте правительственной программы.
Южно-Тамбейское хорошо изучено при СССР, но СПГ-завод будет строиться и работать в суровом климате: на полуострове нет инфраструктуры и почти нет почвенного слоя, глубина вечной мерзлоты достигает 300-400 м.
Для захода СПГ-танкеров нужна глубина около 15 м, а на некоторых участках северо-востока Ямала (где будет завод) глубина не превышает 6 м, нужно углублять дно или выносить причал (а может, и сам завод) на специальные баржи или искусственный остров, не забывая про волны и дрейфующие льды; необходимы специальные газовозы и ледоколы для доставки СПГ покупателям, опыта таких поставок пока нет. Наконец, придется переселить оленеводов и компенсировать ущерб для тундры и акватории, перечисляется в документе.
Сумма в 858,2 млрд рублей рассчитана по данным "Новатэка" и приведена к ценам на 1 января 2010 года - без экологических и социальных компенсаций, но с учетом 264 млрд рублей на танкерный флот, отмечается в документе.
Если брать прогноз эксплуатационных затрат (с учетом нынешних налогов и докризисной ценой СПГ в 10 252 руб./т), проект не окупается (во всяком случае, по чистому дисконтированному доходу), говорится в документе.
Это значит, что инвесторы могут отказаться от проекта, бюджет не получит доходов (к 2035 году по всей программе для Ямала даже при "экономических стимулах" они могут достичь 10,9 трлн рублей за счет налогов и пошлин). Поэтому нужна господдержка, заключается в программе.
Какая поддержка предлагается, из документа не ясно. В нем лишь общие фразы: выделение госзаймов на сооружение объектов добычи, транспорта и переработки, субсидирование процентных ставок по кредитам, "организация создания" портовой инфраструктуры, ледокольного и танкерного флота.
У министерств пока нет общей позиции по господдержке для операторов на Ямале, говорит представитель Минфина, но она "ожидается" к концу осени. До конца года Минфин должен оценить последствия обнуления с 2011 года НДПИ на нефть и газ на Ямале, добавляет он.
"Новатэк" надеется и на стратегических партнеров: он намерен продать им до 49% в проекте в расчете на помощь в финансировании, технологиях и маркетинге газа. Интерес к "Ямал СПГ" проявили Total, Repsol, Shell, Quatar Gas и другие. Но "Новатэк" приостановил с ними переговоры - пока не будет ясности с господдержкой и будущей экономикой проекта, говорил Михельсон.
Однако в правительственной программе нет однозначного ответа на вопрос, будет ли спрос на ямальский СПГ. Недавно крупнейший производитель СПГ в мире - Катар объявил, что приостанавливает проектирование новых мощностей до 2016 года: на рынке избыток предложения.
