Процедура налоговых проверок должна быть упрощена, а сама проверочная деятельность должна быть упорядочена, заявил Владимир Путин на совещании в Кремле по проблемам налогового администрирования.
Конкретные предложения огласил на заседании вице-премьер Александр Жуков. Целью предложенных мер является "недопущение необоснованного давления на добропорядочных налогоплательщиков". После доклада Путин сказал: "Согласен, что процедуры налоговых проверок должны быть упрощены, а сама проверочная деятельность должна быть упорядочена".
Жуков, докладывая на заседании, в частности заявил: "В законодательстве остаются нормы, которые допускают двойное трактование, что приводит к огромному количеству споров. Для того, чтобы их избежать, необходимо внести поправки, которые однозначно трактовали бы нормы Налогового кодекса".
По убеждению Жукова, возражения и жалобы налогоплательщиков должны рассматривать не те, кто проводил проверку, а спецподразделения, которые могут быть созданы в налоговых инспекциях разных уровней. "Это позволит более объективно рассматривать жалобы и споры до выставления актов судебных разбирательств и разрешать споры, которые возникают не по вине налогоплательщика, а по причине двойной трактовки налогового законодательства", - пояснил вице-премьер.
Как сообщает ИТАР-ТАСС, предлагается по особо крупным претензиям к налогоплательщикам в предварительном порядке предусмотреть процедуру рассмотрения этих претензий вышестоящими налоговыми инстанциями. "Это позволит избежать ошибок, которые встречаются при выставлении претензий, избежать излишних разбирательств там, где может быть достигнуто взаимопонимание между налоговыми органами и налогоплательщиками", - отметил вице-премьер.
Кроме того, Жуков предложил четко определить перечень документов, которые требуются для проведения генеральной проверки. Такого перечня в сегодняшнем законодательстве нет, и это приводит к тому, что налоговые органы требуют неограниченный перечень документов от налогоплательщиков, пояснил Жуков. "Они тоннами возят эти документы в налоговые инстанции, а иногда документы вообще не требуют", - сказал вице-премьер.
Предлагается также строго ограничить сроки выездных проверок. "Сегодня они зачастую продолжаются дольше, чем предусмотрено Налоговым кодексом", - отметил вице-премьер. "Предлагается продлевать их только в исключительных случаях, когда требуется углубленная проверка, или если эта компания с очень большим количеством филиалов, и по строго мотивированному заключению проверяющего", - подчеркнул Жуков. "Нужно установить, что повторная проверка может проводиться только при наличии особых оснований полагать, что при первичной проверке возможен сговор налоговика с проверяемым", - подчеркнул он.
В случае угрозы банкротства Жуков предложил ввести более гибкие механизмы предоставления отсрочки и рассрочки по уплате налогов, чтобы "требования налоговых органов не приводили к ликвидации предприятий, которые могут нормально работать". Вице-премьер Александр Жуков считает, что предложенный "комплекс мер позволит улучшить инвестиционный климат и укрепить отношения доверия между бизнесом и властью".
Жуков также отметил, что в целом в ходе налоговой реформы уже удалось существенно снизить налоги и ликвидировать необоснованные налоговые льготы. "За последнее время существенно увеличился сбор налогов, все большее количество налогоплательщиков добросовестно платят налоги", - констатировал он.
При этом в целом Владимир Путин позитивно оценил деятельность налоговой службы. "Она функционирует достаточно эффективно, особенно в последнее время", - сказал президент.
В совещании принимают участие премьер-министр Михаил Фрадков, глава администрации Кремля Дмитрий Медведев, вице-премьер Александр Жуков, министр финансов Алексей Кудрин, глава Федеральной налоговой службы Анатолий Сердюков, замминистра финансов Сергей Шаталов.
