В понедельник поздно вечером заместитель председателя правительства Алексей Кудрин направил в правительство проект бюджета 2003 года.
По словам руководителя департамента макроэкономической политики правительства Антона Силуанова, проект предусматривает профицит в размере около 1% ВВП. Бюджет строится на базе двух сценариев.
По данным "Коммерсанта", первый исходит из цен 18,5 долл. за баррель нефти и 34 руб. за доллар. При этом годовой рост ВВП предполагается на уровне 3,4%, а его абсолютный показатель запланирован в объеме 12,54 трлн. руб.
Второй сценарий предусматривает 21,5 долл. за баррель нефти и 33,7 руб. за доллар. В этом случае рост ВВП запланирован на уровне 4,4%, его абсолютный показатель - 12,85 трлн. руб.
Инфляция при обоих сценариях запланирована на уровне 10-12% в год. Правда, как считает газета, расчеты инфляции напоминают бюджет-2002: сначала утвердят цифры инфляции, а под них будут подгонять тарифы естественных монополий. Источник в Минфине сообщил, что вопрос о предельном росте тарифов на энергоносители будет рассмотрен на заседании правительства 20 июня. При этом уже решено, что рост тарифов на энергоносители не должен превышать 15% от уровня 2002 года.
Что касается государственного долга, то предполагается, что к концу 2003 года его объем сократится до 34,4% ВВП по сравнению с 41,7% ВВП, которые прогнозируются к концу 2002 года. В бюджет 2003 года запланировано занять до 1 млрд. долл.
Есть в бюджете и большой промах: Минфин не выполнил главное поручения президента, сформулированное в бюджетном послании. В проекте бюджета-2003 не сокращены непроцентные расходы (то есть все расходы правительства кроме обслуживания внешнего долга). Они запланированы на уровне 12,61% от ВВП. Более того, вопреки велению президента, они даже выросли - до 15,59% к ВВП. В первую очередь за счет повышения довольствия военным, указ о котором подписывал лично Путин. Так что отговорки и Минфина есть.
Михаил Касьянов уже определил, что судьба этого проекта "будет очень сложной и необходимо его детальное обсуждение с членами кабинета министров". А ведь еще предстоит уговорить депутатов.
"Время новостей" в связи с этим указывает, что осознать необходимость остановки роста расходов будет трудно даже нынешней, пропрезидентской, Думе: слишком велика привычка к росту как основных, так и дополнительных доходов. Именно проект бюджета-2003 будет настоящей проверкой на прочность взаимоотношений парламента и правительства.
Внесенный Минфином документ планируется рассмотреть на заседании кабинета министров 13 июня.
