Президент Дмитрий Медведев подготовил сюрприз к заседанию Госсовета, посвященному роли регионов в модернизации. Значительная часть мероприятия будет отведена обсуждению программного подхода в развитии экономики. По данным РБК daily, в предварительный список поручений по итогам совета внесен пункт о подготовке законопроекта о государственном стратегическом планировании.
Как стало известно изданию, этот документ, фактически возвращающий российскую экономику к советской системе планирования, пылился в столах чиновников два года. Вновь вернувшись к жизни, он должен будет навести порядок в многочисленных стратегиях развития и заставить чиновников тратить бюджетные деньги на конкретный результат, а не популистские предложения.
Проект рамочного закона, о котором идет речь, был разработан в 2009 году Минэкономразвития. Документ фактически возвращает в российскую экономику систему госплана, существовавшего в Советском Союзе. По идее создателей, он должен ввести порядок разработки стратегических документов и связать разрозненные стратегии (которые сейчас в среднем выполняются лишь на 30%) в единый механизм.
В законопроекте перечислены цели и принципы стратегического планирования, закрепляется процесс подготовки и создается реестр стратегических документов. Отдельная глава отведена внутреннему и внешнему контролю. Президенту, Счетной палате и органам финансового контроля дается право проверять, насколько эффективным было выделение бюджетных средств на ту или иную стратегию и насколько полученный результат пошел на пользу экономике страны.
Законопроект призван упорядочить стратегические документы (концепции, стратегии, доктрины), которых, по данным Минфина, насчитывается в настоящее время около 300, объясняет чиновник Минэкономразвития Виталий Дементьев. "Реальные возможности финансового покрытия из федерального бюджета этих стратегий в условиях волатильности цен на сырье (нефть, газ, металлы и т.д.) существенно ограничены. Только на одну госпрограмму вооружения на 2011-2020 годы потребуется более 20 трлн рублей", - говорит он.
Накануне заседания президент встретился с рабочими и инженерно-техническими работниками, а также активом "Единой России" на Амурском кабельном заводе и объявил собравшимся, что у России есть хорошие шансы преодолеть возможную вторую волну мирового экономического кризиса, учитывая показатели развития ее экономики в последние годы, передает "Интерфакс".
"Прогнозы сейчас очень разные, но в целом ситуация в нашей стране выглядит сегодня даже несколько лучше, чем во многих европейских странах, потому что мы, несмотря на сложности последнего периода, сейчас обеспечили неплохой рост ВВП, в этом году где-то в районе 4-4,5% будет. Я напомню, что в Евросоюзе и США этот рост будет от 0 до 1%", - сказал Медведев.
Президент считает себя "уверенным оптимистом": "Трудностей сейчас, конечно, много, особенно в зоне евро. Они связаны с тем, что страны очень долго не могут договориться о преодолении кризиса, и это влияет на замедление темпов экономики". А в России "вернулись доходы докризисного периода, и показатели по безработице намного лучше, чем до кризиса".
Он обратил внимание на то, что в РФ в этом году самый низкий показатель за новую историю уровень инфляции - она составляет 7%. По мнению президента, в России быстрее, чем в других странах, происходит рост валового продукта - 4-4,5%, в то время как в США - до 0,5%.
Он привел в пример Белоруссию, у которой инфляция 100%, отметив, что это потому, что "надо вовремя проводить реформы". "И отношение долга к валовому продукту у нас намного лучше, чем в других странах. В России - 13%, а в других странах доходит до 100%", - добавил он.
