На открывшемся в четверг VIII Гайдаровском форуме Всемирный банк (ВБ) представил новый доклад о российской экономике "Пути достижения всеобъемлющего экономического роста". Доклад назван "комплексным диагностическим исследованием экономики". Один из диагнозов, который ставят эксперты Всемирного банка, это грядущие проблемы государства с выполнением общественного договора, сообщает телеканал "Дождь".
Суть договора: государство обеспечивает рабочие места, предоставляет разнообразные госуслуги и раздает субсидии и иные социальные выплаты. В обмен общество дает власти широкие полномочия на предоставление госуслуг, "роль руководителя и управляющего", отмечается в докладе ВБ.
Наиболее зависимы от государства люди с низкими доходами. Бюджетные выплаты стали одним из ключевых драйверов социальной мобильности - то есть именно за счет бюджета значительная часть населения перешла из менее обеспеченной в категорию более высоких доходов.
Из-за такой политики последние десять лет у населения укреплялись ожидания от государства: оно должно обеспечить рабочие места и социальные услуги, например бесплатную медицину и образование, дешевые услуги ЖКХ.
Данная модель, основанная на прочном влиянии государства на экономическую и социальную политику, опирается на достаточно серьезную политическую поддержку, констатирует ВБ. Однако в текущих условиях она может со временем ослабнуть, ведь ожидания больше нечем оправдывать.
Проблема в том, что бюджет тратил на социальную поддержку в ущерб другим статьям: в первую очередь государство недостаточно инвестировало в инфраструктуру и человеческий капитал, то есть здравоохранение и образование.
Например, в 2016 году правительство отказалось от индексации пенсий на фактическую инфляцию 2015 года (почти 13%): выплаты пенсионерам повысили на 4%, а в январе решили разово раздать им по 5000 рублей. В итоге "качество и справедливость предоставления таких услуг перестали оправдывать ожидания", заключают авторы доклада.
Всемирный банк (World Bank) - международная финансовая организация, созданная с целью оказания финансовой и технической помощи развивающимся странам. Сейчас под этой вывеской действуют две организации с многолетней историей: Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международная ассоциация развития.
Вместе с еще тремя организациями (Международная финансовая корпорация, Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций и Международный центр по урегулированию инвестиционных споров) они образуют так называемую Группу Всемирного банка.
