Президент Владимир Путин отдал распоряжение российскому правительству подготовить закон, обеспечивающий национальный контроль в стратегических сферах экономики путем ограничения иностранных инвестиций.
Путин хочет, чтобы законопроект, ограничивающий иностранные инвестиции в сферу национальной безопасности, инфраструктуру, оборону, естественные монополии и стратегические природные ресурсы, был готов к 1 ноября.
По мнению экспертов, опрошенных "Ведомостями", при творческом подходе формулировка "в отраслях, обеспечивающих безопасность государства" позволит закрыть для иностранцев пол-экономики.
"Под эту формулировку можно подвести любую компанию, - считает главный экономист "Тройки Диалог" Евгений Гавриленков. - Сейчас модно говорить о какой угодно безопасности - энергетической, продовольственной, вплоть до текстильной".
Зарубежные специалисты, опрошенные Reuters, указывают, что Путин просто проводит в жизнь политику в соответствии с приоритетами, обозначенными в ежегодном послании Федеральному собранию. (Перевод статьи на сайте Inopressa.Ru.)
"Россия движется к китайской модели распределения ресурсов, - заявил Филип Пул, ведущий аналитик развивающихся рынков в HSBC. - По существу, речь идет о сочетании плановой экономики с функционирующей рыночной экономикой".
"Это совпадает с более ранними планами правительства определить стратегические сектора, где будут ограничивать иностранную собственность и иностранные инвестиции", - заявил Цолт Папп, специалист по развивающимся рынкам лондонской компании ABN Amro.
Какие именно отрасли и на основании каких критериев будут защищены от перехода под контроль иностранцев, пока не определено, объясняет руководитель экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович. Замруководителя аппарата правительства Михаил Копейкин поясняет, что к законотворчеству чиновников подтолкнуло несостоявшееся приобретение "Силовых машин" немецкой Siemens.
Дворкович допускает, что ведомства попытаются максимально расширить список отраслей, закрытых от иностранцев. Этого же опасается Копейкин. "Но конечный результат будет хорошим, - обещает Дворкович. - Законопроект внесет ясность, а не будет предполагать расширение ограничений для иностранного капитала".
Иностранцы активно скупают российские активы, особенно сырьевые. Крупнейшей сделкой 2003 году была продажа 50% ТНК-BP, а 2004 году - доли в "Лукойле" американской ConocoPhillips. Total вот уже несколько месяцев ждет разрешения российских властей на покупку доли в "НоваТЭКе". Рынок наводнен слухами о том, что крупнейшие нефтекомпании мира готовят здесь новые покупки, утверждают "Ведомости". Металлурги тоже смотрят на Запад: Новолипецкий меткомбинат и "Евразхолдинг" готовят первичное размещение акций в Европе.
Не исключено, что в сырьевой сфере правительство найдет, чем заинтересовать иностранцев. Так, например, на заседании правительства в четверг глава Минприроды Игорь Трутнев призвал более активно осваивать минерально-сырьевые ресурсы российского континентального шельфа. "Больше 75% российских месторождений нефти и газа на суше уже вовлечено в освоение, их средняя выработанность приблизилась к 50%. А ведущие нефтедобывающие страны уже давно работают на шельфе: в 2003 году, например, морская добыча нефти достигла 34% мировой добычи этого вида сырья, газа - более 25%. Россия же пока добывает на шельфе меньше 0,5% нефти (в прошлом году на шельфе Сахалина было добыто 2 млн тонн), хотя располагает самым большим в мире континентальным шельфом площадью 6,2 млн км, причем 4 млн км из них считаются весьма перспективными", - отмечает "Коммерсант".
Однако зарубежным инвесторам ужесточение инициативы по ограничению инвестиций внушает дополнительные опасения, констатирует Reuters. В настоящее время они связаны с совместным предприятием BP в России, ТНК-BP, в которое вложено 7 млрд долларов. Компания утверждает, что ей удалось получить необходимые гарантии в ходе апрельских переговоров между Путиным и ее генеральным директором Джоном Брауном.
