Чиновникам не понравился законопроект ЦБ по изменению механизма санации проблемных банков, пишет газета "Ведомости". Как рассказали изданию чиновник одного из ведомств, человек, участвующий в обсуждении, и человек, близкий к аппарату Шувалова, в правительстве готовится встреча первого зампреда Игоря Шувалова с представителями Агентства по страхованию вкладов (АСВ), Минфина и Центробанка. Тема обсуждения - законопроект, разрабатываемый в ЦБ.
В конце июня глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что ЦБ, а не АСВ должен заниматься финансовым оздоровлением банков. Сейчас санация выходит дорогой и неэффективной, считают в ЦБ, инвесторы выводят на баланс санируемых банков плохие долги, а льготные кредиты направляют в собственные проекты. Если санациями займется сам ЦБ и по новому механизму, затраты могут сократиться на 30%, уверял ЦБ.
Идея ЦБ стала сюрпризом: ни рынок, ни ведомства не знали, что грядут такие перемены. В конце июля ЦБ разослал ведомствам законопроект на отзыв. По проекту ЦБ создаст специальный фонд, который и займется финансовым оздоровлением банков.
Управляющая компания этого фонда, получив акции банков, сможет создавать паевые инвестиционные фонды, а паи купит ЦБ. Завершив санацию, фонд будет продавать банки, в том числе в убыток. АСВ, которое сейчас занимается санацией, законопроектом от этого фактически отстранено.
Отношение ведомств и АСВ к законопроекту можно описать так: ни единого шанса на компромисс с ЦБ, иронизирует чиновник, участвующий в обсуждении, так как у всех есть серьезные замечания.
Минфин беспокоится, говорит человек, близкий к аппарату Шувалова: если законопроект будет принят в нынешнем виде, фонд будет капитализироваться за счет прибыли ЦБ, а значит, ее недополучит бюджет. В прошлом году ЦБ направил в бюджет чуть более 101 млрд рублей, а на санации выдал более 332 млрд рублей.
"Есть такое мнение относительно прибыли ЦБ", - подтверждает человек, участвующий в обсуждении. Фонд неподотчетен никому, кроме ЦБ, и если сейчас огрехи надзора оценивает АСВ, то с появлением фонда процесс замкнется на ЦБ - никакого внешнего контроля, продолжает он, а к надзору уже много лет есть немало вопросов. На создание новой организации, кроме того, понадобится большой штат, пересказывает человек, участвующий в обсуждении, позицию Минфина, это опять дополнительные расходы, а еще - кадровый вопрос.
Позиция АСВ в целом, не вдаваясь в детали, заключается в том, что госкорпорация и сейчас делает все то же самое, что планирует делать фонд, и, вероятно, не хуже, говорит чиновник, участвующий в обсуждении, а у ЦБ есть возможность контроля. А в Минэкономразвития полагают, продолжает он, что фонд будет фактически повторять функции АСВ.
