Премьер-министр Дмитрий Медведев надеется, что новый закон о федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг заработает с 1 января 2014 года, и на встрече с членами думских фракций попросил депутатов поддержать его.
Новый закон, по его словам, "должен сменить пресловутый 94-й закон, о необходимости смены которого так долго говорили как минимум элиты", хотя он имеет отношение к жизни практически всех слоев населения.
"Жизнь показала, что в нем есть много недостатков, но дело даже не в недостатках. Мы его постоянно залатывали, закон в целом, к сожалению, построен таким образом, что он не защищает заказчика от неисполнения условий контракта и не позволяет оценить эффективность выполненных работ", - отметил премьер, добавив, что в этом и заключается "ахиллесова пята" этого закона.
Эти недостатки, добавил Медведев, открывают много возможностей для коррупции, "для таких способов отмывок денег, как "карманные фирмы", организация конкурсов на проведение ненужных услуг или таких конкурсов, где изначально понятен победитель".
К законопроекту, прошедшему первое чтение в Госдуме в июне прошлого года, поступило более 800 поправок, с учетом которых он был доработан, сообщает "Интерфакс". Премьер напомнил о нововведениях, предлагаемых законопроектом, в частности, об обязательстве государственных и муниципальных властей публиковать краткосрочные и долгосрочные финансовые планы по госзакупкам. Это должно позволить малому и среднему бизнесу принимать участие в конкурсах.
Кроме того, в документе содержится обязательство не менее 15% общего годового объема закупок совершать у малых предприятий, обоснованность части закупок будет проходить обязательное общественное обсуждение.
Ранее эксперты Национальной ассоциации институтов закупок подсчитали, что из 200 с лишним тендеров общей стоимостью почти 0,5 трлн рублей только меньшую часть можно назвать полностью прозрачными. Разница между максимальной ценой госконтракта и "конкурентным" предложением зачастую менее 1%. Причина в конкурсной документации, "заточенной" под конкретного поставщика.
Большая часть госконтрактов заключена с единственным поставщиком (57% на общую сумму 349,6 млрд руб.) фактически по начальной (максимальной) цене. Стоимость товаров или услуг в процессе торгов уменьшалась лишь на 0,75%, в то время как конкурентные закупки в среднем дают снижение в 9,41%.
Бюджетные организации в России каждый год тратят на покупку товаров и услуг от 8 до 11 трлн рублей. В 2011 году тогда еще президент Дмитрий Медведев признавал: в ходе госзакупок расхищается не менее 1 трлн рублей, или около 10% средств. Эта сумма превышает расходы федерального бюджета на образование, ЖКХ, культуру и СМИ, физкультуру и спорт и охрану окружающей среды вместе взятые. Но эксперты уверены, что воруют еще больше, и 40-50% уходит в виде откатов в карманы чиновников.
