Как следует из письма заместителя главы Минфина Татьяны Нестеренко, адресованного руководителям федеральных органов исполнительной власти (главным распорядителям средств федерального бюджета), "в 2012 году не утверждены лимиты бюджетных обязательств в сумме 200 млрд рублей".
Замминистра финансов рекомендует руководителям федеральных органов предусматривать в своей бюджетной отчетности "использование бюджетных ассигнований в пределах неутвержденных лимитов, начиная с мая 2012 года", сообщает "Коммерсант".
Нестеренко подтверждает, что руководство Минфина готовилось к резкому ухудшению экономической ситуации в начале года не только на словах. Еще в конце 2011 года глава Минфина Антон Силуанов во время встречи с финансовыми властями Республики Татарстан предупреждал, что правительство намерено заблокировать часть бюджетных расходов.
"Мы не доводим 200 млрд рублей по отдельным расходным позициям, имея в виду, что в случае, если ситуация ухудшится, мы перераспределим эти позиции на поддержку социально незащищенных слоев населения", - заявил тогда он.
Федеральным законом о бюджете на 2012 год главе Минфина разрешается перераспределить расходы между разделами и целевыми статьями в связи с решениями правительства о "дополнительной социальной поддержке граждан и поддержке организаций".
В декабре прошлого года Антон Силуанов объяснял необходимость использования мер сдерживания расходов "тем, чтобы не создавать ситуацию секвестра". Из письма Татьяны Нестеренко следует, что Минфин всерьез подготовился к перераспределению в пользу социальных обязательств правительства более 1,5% всех бюджетных расходов.
Напомним, что против "перегретого" социальными обязательствами вкупе с дорогостоящей программой роста оборонных расходов бюджета в октябре 2011 года выступил бывший министр финансов Алексей Кудрин. Он предлагал избавляться прежде всего от бюджетных обязательств в оборонке.
За это и лишился своего поста. Перечень статей, расходы по которым оказались заблокированы в первом квартале, Минфин засекретил. Такой подход традиционен для бюджетных документов, в которых содержится информация о финансировании национальной обороны.
В свою очередь, Антон Силуанов в декабре обозначал круг пострадавших бюджетополучателей так: "Мы нашли такие точечные решения, которые не являются первоочередными, без которых можно прожить первый квартал". Какова в заблокированных средствах бюджета доля предприятий ОПК, в Минфине не уточняли.
Татьяна Нестеренко, в свою очередь, в письме решение Минфина о блокировании бюджетных расходов полностью не отменяет. Разрешив ГРБС учитывать средства федерального бюджета в своих планах, она сообщает, что окончательное "решение об утверждении данных лимитов бюджетных обязательств будет принято по итогам исполнения федерального бюджета за первый квартал 2012 года".
