Президент Дмитрий Медведев поручил правительству радикально реформировать систему финансирования строительства транспортной инфраструктуры - разработать новую систему сметного ценообразования, а также организовать эффективную систему закупок строительных материалов на биржевых торгах. Поручение стало результатом недавнего скандала с завышением расценок на олимпийское строительство в Сочи, пишет "Коммерсант".
Кремль опубликовал перечень поручений правительству по итогам состоявшегося 5 апреля совещания по вопросам строительства транспортной инфраструктуры. Президент поручает правительству обеспечить к 1 января 2011 года переход на современную систему норм и правил, а также усовершенствовать систему ценообразования в сфере строительства транспортной инфраструктуры.
В качестве других мер, направленных на снижение стоимости дорожного строительства, правительству поручается также к 1 июня представить предложения по организации эффективной системы закупок стройматериалов на основе биржевых торгов и долгосрочных контрактов, а к 10 июня - проработать вопрос использования "минимальной расчетной цены госконтракта" при строительстве объектов транспортной инфраструктуры.
Проблема стоимости дорожного строительства вышла на уровень президента еще 22 марта, когда премьер Владимир Путин устроил разнос Минрегиону за то, что новые нормативы, по которым рассчитывается стоимость дорожного строительства, оказались сильно завышены. Результатом разноса стала отставка заместителя главы Минрегиона Сергея Круглика, курировавшего в ведомстве вопросы строительства. Тогда же президент поручил экспертному управлению своей администрации проработать вопрос ценообразования в отрасли.
В Минрегионе пояснили, что новая методика предполагает переход на европейскую двухуровневую систему укрупненных нормативов цен. Для бюджетного планирования будет использоваться нормативная стоимость сразу всего объекта, например, школы на 500 мест. На стадии проектирования, когда уже известны технические параметры объекта, будут использоваться укрупненные цены конструктивных решений. Если раньше при расчете, например, сметной стоимости дощатого пола приходилось считать стоимость каждого гвоздя по базе единичных расценок в ценах 2001 года, то новая методика позволяет просто умножить требующуюся площадь на нормативную стоимость готового конструктивного решения.
При этом в Минрегионе отмечают, что введение новой системы ценообразования не исключит злоупотреблений, связанных с попыткой подрядчика завысить сметную стоимость строительства, но позволит снять большинство вопросов к системе.
Судя по всему, отмечает "Коммерсант", сохраняющаяся возможность манипулирования ценами очевидна и для Кремля. Поэтому в числе поручений президента - организация закупок стройматериалов на биржевых торгах и на основе долгосрочных контрактов.
