Расширяя столичную территорию в июле 2012 года, московские власти пообещали улучшить инфраструктуру: построить новые дороги, станции метро, больницы, школы и детсады. В апреле появился закон, который должен помочь "расчистить" плацдармы для таких общественно полезных сооружений. Однако обратной стороной медали при этом станет изъятие участков у граждан, чьи дома, дачи и гаражи окажутся на пути новых строек.
Эксперты РАПСИ рассказывают, как заранее узнать о посягательствах на свою землю, что предпринять для отстаивания интересов и как добиться наиболее адекватной компенсации при потере недвижимости.
Закон об особенностях регулирования правоотношений в связи с присоединением территорий к Москве (федеральный закон от 5 апреля 2013 года N43-ФЗ) многие юристы считают драконовским, открывающим огромный простор для коррупции и грубо ущемляющим интересы граждан. Тем не менее документ уже вступил в силу, поэтому лучше узнать "врага" в лицо.
Самый больной вопрос - при каких условиях власти могут претендовать на тот или иной участок и как должны обосновать свой выбор? Увы, закон содержит безжалостный и практически неконтролируемый подход, отмечает автор материала. Таким образом московское правительство само решает, где и что возводить на местности. Никаких публичных слушаний, вопреки общим правилам градостроительного законодательства, не проводится.
При этом процедура по закону должна выглядеть так. Не менее чем за два месяца до принятия решения об изъятии участка уполномоченный орган исполнительной власти обязан обнародовать информацию о грядущей конфискации. Новость размещается в местных газетах, которые являются официальным источником опубликования нормативно-правовых актов органов власти в соответствующем населенном пункте. Также сообщение должно появиться на сайтах столичного правительства и администрации муниципального образования.
Если вы не увлекаетесь чтением таких газет и не начинаете утро с посещения чиновничьих сайтов, то, скорее всего, также узнаете об уже принятом решении изъять участок, отмечает РАПСИ. Копия такого документа направляется непосредственно правообладателям недвижимости заказным письмом с уведомлением о вручении. Закон предписывает слать извещение на адрес землевладельца, указанный в государственном кадастре недвижимости (как правило, это адрес прописки), а также на адрес по месту нахождения участка. Так что желательно позаботиться о регулярной проверке почтовых ящиков хотя бы по одному из этих адресов.
Попытаться доказать в суде, что есть другие свободные участки
Также, согласно части 7 статьи 10 закона, собственник (или другой обладатель недвижимости) уведомляется о грядущем изъятии участка не позднее чем за 5 месяцев до дня икс. При этом ему предоставляется время на судебное оспаривание решения об изъятии его недвижимости: два месяца после принятия такого решения.
В законе не упоминается, что власти обязаны как-либо обосновывать, почему выбор пал на тот или иной участок. Однако практикующие юристы советуют тем не менее строить свою защиту на аргументах о том, что в населенном пункте существует другая свободная земля, пригодная для размещения соответствующего объекта, заброшенные участки и т.п. Но, по мнению многих адвокатов, шансы выиграть подобное дело минимальны.
Помощь оценщика
После принятия решения о "расчистке" земли под объект инфраструктуры уполномоченный орган исполнительной власти разрабатывает и направляет владельцу участка проект соглашения об изъятии недвижимости. К документу прилагаются материалы оценки рыночной стоимости изымаемого имущества и (или) расчета сумм убытков. Если собственник участка считает, что размер компенсации занижен, то может отправить свои предложения по изменению суммы. К пожеланиям нужно приложить документы, обосновывающие увеличение, на котором настаивает землевладелец. Надежнее всего предоставить заключение оценочной экспертизы.
На все переговоры-доработки и заключение соглашения отводится три месяца с даты направления проекта владельцу участка. Если договориться не удалось, уполномоченный орган исполнительной власти вправе обратиться в суд с иском о принудительном изъятии недвижимости. В таком случае сумма компенсации будет определяться на основании отчета, подготовленного оценщиком по заказу истца - органа госвласти. Ответчику - гражданину предоставляется право оспорить этот отчет (часть 12 статьи 10 закона). Наиболее убедительным аргументом и здесь будет заключение независимой оценочной экспертизы.
Кроме того, юристы советуют в случае, если ваша дача оказалась на территории "новой Москвы", не тянуть с межеванием и оформлением границ. А также, чтобы избежать лишних нервотрепок в ходе разбирательств, - поскорее зарегистрировать землю и постройки на ней в собственность по ныне действующему законодательству, если этого до сих не было сделано.
