Стартует кампания по выборам в пятую роccийскую Госдуму: во вторник в официальной "Российской газете" опубликован соответствующий указ президента Владимира Путина, и с этого момента партии получают право официально за себя агитировать. Хотя выборы стоимостью 4,3 млрд рублей будут проходить по принципиально новой схеме, главный их итог уже ясен: все наблюдатели сходятся в том, что больше половины мест достанется "Единой России", но остается ряд интриг поменьше. Главные же надежды связаны с тем, что ближайшая выборная кампания прояснит ход второй - по выборам президента в марте 2008.
Выборы в Госдуму пятого созыва назначены на 2 декабря 2007 года и будут проходить по принципиально новой схеме. Участвовать в них могут только политические партии. В России на сегодняшний день их зарегистрировано 15, хотя три года назад их было 44. Все 450 депутатов избираются по партийным спискам. Избирательное законодательство с декабря 2003 года претерпело и другие изменения - запрещено формирование избирательных блоков, отменен минимальный порог явки избирателей, из бюллетеней исключена графа "против всех".
- Эксперты о сюрпризах
- Главная интрига: примкнут ли преемники
- Выборы в цифрах: 4,3 млрд рублей, 3 млн людей в команде
- Вопрос времени: от агитации до фракции
Буквально накануне, в последний рабочий день минувшей недели, социологи ВЦИОМа представили свой прогноз распределения мест в будущем парламенте и активности избирателей. Согласно результатам их последнего всероссийского опроса, проведенного 25-26 августа, вероятная явка составит 49,5% (в мае на участки собирались 45,4% граждан). Впрочем, глава Центризбиркома Владимир Чуров все же надеется, что на участки придет больше половины избирателей.
По данным ВЦИОМа, если бы голосование состоялось в ближайшее воскресенье, то 7%-ный барьер преодолела бы лишь одна партия - "Единая Россия". Ее ближайшие преследователи - КПРФ, "Справедливая Россия" и ЛДПР - набрали бы соответственно 6,7; 5 и 5,3% голосов. Однако, поскольку по закону однопартийная система в нашей стране запрещена, они бы все равно прошли в Думу после сложного перерасчета голосов (в их пользу отошли бы результаты партий, набравших меньше 5%). Кроме того, с учетом возрастания явки к декабрю ВЦИОМ прогнозирует, что "справороссы" займут 64 кресла на Охотном Ряду, коммунисты - 81, "жириновцы" - 48. А львиная доля - 271 мандат - достанется "медведям".
Вопрос времени: от агитации до фракции
Агитация начнется она со дня выдвижения партией федерального списка кандидатов и прекратится за день голосования. Список партий, имеющих право участвовать в думских выборах, Федеральная регистрационная служба опубликует в ближайшее время, передает "Время новостей". В течение трех дней с момента публикации президентского указа беспартийные граждане вправе обратиться в региональные отделения партий с предложением о включении их кандидатур в избирательный список. Окончательные варианты федеральных списков партии примут на своих съездах, которые пройдут не ранее десяти дней и не позднее 30 дней со дня публикации указа главы государства. Сбор подписей или формирование избирательного залога партии вправе начать только после заверения списков партии.
Не позднее 18:00 по московскому времени 17 октября партии, вступившие в борьбу за думские кресла, должны представить в ЦИК все документы, а также подписи или залоги для регистрации, на которую закон дает ЦИК десять дней. Таким образом, 28 октября станут известны все участники предвыборной гонки. Этап предвыборной агитации в СМИ стартует 3 ноября и завершится в 0:00 местного времени в день, предшествующий дню голосования.
Выборы в цифрах: 4,3 млрд рублей, 3 млн людей в команде
На подготовку и проведение выборов депутатов Госдумы пятого созыва в федеральном бюджете 2007 года предусмотрено 4,3 миллиарда рублей. На проведение парламентских выборов в 2003 году было израсходовано 2,8 миллиарда рублей. Но, как заметил, комментируя РГ предстоящие расходы на думскую избирательную кампанию, Владимир Чуров, с учетом инфляции это примерно равные суммы. Средства должны поступить на счет Центризбиркома не позднее середины сентября. По информации ЦИК, две трети этих средств будет направлено в регионы, при этом основная их часть пойдет на оплату труда сотрудников избирательных комиссий всех уровней.
По словам Владимира Чурова, готовить эти выборы будут три миллиона человек - полтора миллиона членов избирательной комиссии всех уровней и полтора миллиона человек в партиях - активисты, наблюдатели, уполномоченные.
Для регистрации на выборах партия должна представить пакет документов, а также собрать не менее 200 тыс. подписей граждан в поддержку своего списка или внести избирательный залог в размере 60 млн руб. После выборов залог возвращается только тем партиям, которые по результатам голосования получили не менее 4% голосов избирателей.
Впрочем, подписи и залоги - это для заведомых аутсайдеров. Главные игроки на предвыборном поле заранее позаботились о себе: по закону партии, представленные в Думе четвертого созыва, имеют право не собирать подписи и не вносить избирательный залог.
Главная интрига: примкнут ли преемники
В условиях, когда собственно итог выборов ясен, наблюдателям придется следить за более тонкими материями. Главное, по мнению "Коммерсанта", возглавят ли потенциальные преемники Владимира Путина (или хотя бы один из них) предвыборные списки двух партий власти - "Единой России" и "Справедливой России".
Какое бы сочетание преемников с двумя партиями в итоге ни возникло, оно прежде всего повлияет на исход не думских, а президентских выборов. Ведь электорат обеих "Россий" "заточен" не под конкретные личности, а под "начальство" вообще и голосует за "партию власти" вне зависимости от того, кто ею руководит - спикер Госдумы, первый вице-премьер или вообще какой-нибудь мэр. А вот для любого из преемников первый номер в списке "Единой России", по сути, будет означать превращение из потенциального в реального кандидата Кремля на президентских выборах.
Впрочем, учитывая, что партийные списки должны быть сформированы к октябрю, у Владимира Путина остается крайне мало времени, чтобы определиться. Поэтому пока, считает "Коммерсант", участие двух первых вице-премьеров в думской кампании в качестве кандидатов выглядит маловероятным. Источники газеты в Кремле по-прежнему заверяют, что президент своего выбора пока не сделал.
Газета МК опросила известных политологах о главных сюрпризах нынешней выборной кампании.
Михаил Делягин, директор Института проблем глобализации: "Сюрпризов может быть много. Например, если КПРФ займет второе место, а "Справедливая Россия" - третье. Но это зависит не от них, а от того, как фишка ляжет у кремлевских кланов. Другой сюрприз случится, если в Думу не пройдет ЛДПР. Ведь Алексей Митрофанов ушел не просто так: это может означать, что корабль уже утонул".
Алексей Макаркин, замгендиректора Центра политических технологий: "Главный сюрприз может преподнести Союз правых сил. Сейчас их прохождение маловероятно, но правые отличаются от других партий одной особенностью: они умеют серьезно увеличивать свои очки прямо на финишной прямой. Эту тенденцию можно наблюдать по результатам прошедшей весной региональной кампании в заксобрания. Сюрприз могут преподнести и коммунисты, если повторят свой успех кампании 1999 года, когда они набрали свыше 20 процентов. Но с рождением мироновской "Справедливой России", который отберет у коммунистов часть левого электората, этот сюрприз маловероятен. Еще сюрприз - это если ЛДПР не пройдет в Госдуму".
Сергей Марков, руководитель Института политических исследований: "Сюрприз №1: в Думу проходят или СПС, или "Яблоко". №2 - "полуказахстанский" вариант, когда в Кремле пережмут, и в Думу неожиданно попадут лишь "Единая Россия" и коммунисты. №3 - это когда "ЕР" получит очень много процентов голосов. И №4 - если "Справедливая Россия" обгонит коммунистов и выйдет на второе место".
