Центризбирком обнародовал итоги проверки сводных финансовых отчетов партий за 2007 год. При сопоставлении общих и квартальных отчетов цифры не совпали у большинства политических объединений. Некоторые партии квартальные отчеты региональных отделений предоставили не полностью. Аграрная партия, например, "потеряла" два квартальных отчета Брянского и Саратовского областных отделений, пишет газета "Коммерсант".
Так, при сравнении годового и квартальных отчетов "Гражданской силы" расхождения составили 205 тыс. руб., цифры в отчетах "Единой России" отличаются на 103 тыс. руб., в отчетах "Справедливой России" - на примерно 700 тыс. руб., в отчетах КПРФ - на 24,5 тыс. руб. Между годовым и квартальным отчетом ДПР расхождения составили всего 1 тыс. руб. К проверке партийных бюджетов ЦИК привлек МВД, МИД, ФСБ и другие компетентные органы.
"2007 год - первый, когда мы имеем возможность сопоставить общий и квартальные отчеты. Цифры не совпадают - будем искать причины почему", - заявила член ЦИКа Эльвира Ермакова, представляющая "Единую Россию". Также за 2007 год впервые партиям надо было отчитываться в комиссии на уровне региональных отделений. Что касается причин несоответствий, то, по мнению Ермаковой, основная - трудная форма отчетности.
Проверка выявила и постоянный поток средств, которые надо возвращать жертвователям или перечислять в бюджет. Все разрешенные и запрещенные источники финансирования перечислены в законе "О политических партиях".
Не могут финансировать политические партии лица с иностранным гражданством и зарубежные предприятия, компании, где доля государственного или муниципального капитала составляет более 30%; предприятия, созданные менее чем за один год до дня пожертвования, анонимы, несовершеннолетние, правоохранительные органы, религиозные и благотворительные организации. В среднем перечисленные ими средства составляют до 10% всего партийного бюджета. В 2007 году "Единая Россия" вернула 109,8 млн руб. средств, полученных с нарушением закона "О политических партиях", а КПРФ - 16 млн руб.
Проверка также выявила, что партии не торопятся расставаться со средствами, от которых должны отказаться по закону в месячный срок. Так, КПРФ задержала 1,5 млн руб., Партия мира и единства - 2 млн руб., ЛДПР - 8 млн руб. "Яблоко" - 1 тыс. руб.
Попыток передать партиям средства из-за рубежа ЦИКу обнаружить не удалось. К тому же Эльвира Ермакова считает, что партии реже стали прибегать к прокачиванию средств через фонды.
С ней не согласен коллега по ЦИКу, член КПРФ Евгений Колюшин. "Как "Единая Россия" собирала свои основные средства через фонд поддержки партии, так и продолжает это делать. А откуда фонд берет деньги, проконтролировать мы не вправе. Так что наша проверка - это только вершина айсберга", - полагает он. С его точки зрения, нормы закона о финансировании партий нуждаются в пересмотре, правила проверки бюджетов партий не очень актуальны.
Напомним, что по итогам финансирования партий за первое полугодие 2006 года "Единая Россия" оказалась самой "непрозрачной" партией. Большинство ее средств поступали от различных некоммерческих организаций. За полгода партия власти получила 356,3 млн рублей из 54 фондов.
Результаты той проверки показали, что ЦИК бессилен контролировать большую часть финансирования партий.
Отметим, что если пересмотр правил финансирования партий произойдет, то, скорее всего, он будет связан с тем, что проверять будут не столько источники доходов, сколько цели расходов. В 2009 году это может заинтересовать государство, которое теперь перечисляет партиям, набравшим на думских выборах более 3% голосов, в четыре раза больше средств, чем раньше.
В ближайшее время в России произойдет переформирование политических сил: "Гражданская сила" и ДПР участвуют в создании новой партии "Правое дело", Аграрная партия приняла решение об объединении с "Единой Россией", а Партия мира и единства - об объединении с "Патриотами России".
