Президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин оперативно отреагировали на протест рыбаков, устроивших в конце марта массовые уличные акции с требованием не допустить повсеместную платную рыбалку. Медведев и Путин потребовали защитить право граждан России на "свободное и бесплатное рыболовство". Эксперты считают, что власти всегда готовы идти на уступки, чтобы не произошло объединения протеста социального характера и политического характера, пишет "Коммерсант".
В конце декабря были приняты поправки в федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", согласно которым на части водоемов России рыбалка становится платной. Глава Росрыболовства Андрей Крайний тогда заверял, что платными могут стать только 0,1% от общего количества участков, где можно ловить рыбу, остальные останутся бесплатными и будут доступны всем.
После того как ведомство в марте разыграло на конкурсах между предпринимателями почти 6,5 тысяч участков рек, озер и водохранилищ для организации спортивно-любительской рыбалки, по стране прокатилась волна протестов: дискуссия началась в интернете, затем в ряде городов страны прошли митинги. В Москве на Пушкинской площади собралось больше тысячи человек, в Казани рыбаки провели и вовсе самую массовую акцию протеста с 1993 года - на нее пришли более 3 тысяч человек.
Руководитель Росрыболовства Андрей Крайний пытался сначала объяснить рыбакам и обеспокоенному Путину, что кошелькам рыбаков ничего не угрожает. Затем он объяснял, что поправки отвечают международной практике и что "бесплатной рыбалки не бывает", потому что нужны деньги на мелиорацию и рыборазведение.
После этого при ведомстве создали комиссию по развитию любительской рыбалки, в которую вошли рыболовы, предприниматели и чиновники. Планировалось, что комиссия в течение года будет вместе с парламентом исправлять законодательство.
Глава государства не стал ждать целый год и дал указания защитить интересы любителей рыбной ловли уже сейчас. Медведев в четверг поручил правительству "принять меры по обеспечению права граждан на свободное и бесплатное рыболовство при предоставлении юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям водопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства на платной основе". Генпрокуратуре президент поручил проверить, соблюдается ли это право. Главам регионов поручено приостановить до 1 октября конкурсы на доступ предпринимателей к рыбопромысловым участкам для организации там любительского и спортивного рыболовства на платной основе, отмечает РИА "Новости".
В этот же день премьер выполнял президентское поручение. Он вызвал к себе главу Росрыболовства Андрея Крайнего и поручил "в самые короткие сроки" подготовить и внести в Госдуму поправки к закону о рыболовстве, чтобы "процент зеркала воды в регионах, который может использоваться под коммерческую рыбалку", стал "минимальным". До принятия этих поправок премьер поручил установить мораторий на конкурсы по распределению участков для организации платной рыбной ловли.
Путин также подверг критике работу Росрыболовства по разъяснению новых правил, поскольку они вызвали возмущение россиян. Крайний ответил, что его слова неверно истолковали в СМИ. По его словам, одобренные в конце прошлого года поправки к закону "О рыболовстве" предусматривают введение платы не за рыбную ловлю, а за сопутствующие услуги - предоставление снастей, лодки, ночлега на туристических базах и так далее.
Ранее Крайний принял участие в разговоре между рыбаками и арендаторами в ходе горячей телефонной линии в редакции "Российской газеты". Там он еще раз попытался убедить рыбаков, что за ловлю рыбы около дома, где они привыкли сидеть с удочкой, никто у них денег брать не будет. "Когда вам говорят, что теперь вы будете обязательно за рыбалку деньги платить - не верьте, обманывают", - заявил Крайний.
"Прежде всего: никто ни у кого не отнимал право на бесплатную рыбалку. В статье 24 закона о рыболовстве сказано: граждане имеют право на бесплатную и свободную рыбалку в местах общественного пользования. К местам общего пользования относятся водоемы, находящиеся в государственной муниципальной собственности. Поэтому как ловили бесплатно, так и будут ловить", - пояснил глава Росрыболовства.
Представители парламента и общественных организаций уже выразили поддержку мерам, предложенным президентом и премьером. Так, единороссы заявили, что готовы разработать закон, обеспечивающий право на бесплатную рыбалку.
"Партия "Единая Россия", наша фракция в Государственной думе готова приступить к разработке соответствующего закона для защиты прав рыбаков-любителей на свободную и бесплатную рыбалку. Этот вопрос затрагивает интересы миллионов жителей страны и должен быть решен на законодательном уровне", - сообщил секретарь президиума генсовета ЕР Сергей Неверов.
Он отметил, что у рыбаков-любителей должна быть возможность бесплатной рыбалки, и эта возможность должна быть обеспечена законодательно.
В свою очередь крупнейшая в России организация, объединяющая охотников и рыболовов, - Росохотрыболовсоюз - отметила оперативность реакции властей на ситуацию с распределением участков под коммерческую рыбную ловлю.
"Мы можем только приветствовать достаточно оперативную реакцию правительства на ту волну негодования рыболовов, на несправедливое взимание платы с них", - заявил в четверг президент ассоциации Эдуард Бендерский. Вчерашняя реакция президента и премьера на протесты рыбаков показывает, что власти боятся в основном массовых народных протестов. На это указывает скорость принятия решений по их нейтрализации. На рыбаков власти среагировали очень быстро, потому что выяснилось, что рыбаков, по данным Росрыболовства, насчитывается 20-25 млн.
Однако власти не готовы во всем идти на уступки гражданам, пояснил "Коммерсанту" директор Института избирательных технологий Евгений Сучков. Он напомнил, что каждое 31-е число в разных городах РФ проходят мероприятия в защиту 31-й статьи Конституции (гарантирует свободу собраний), на которые власти не реагируют.
"А выступление рыбаков власть зацепило, - подчеркивает внимание эксперт. - Получается, если протесты не носят политического характера, то власти готовы пойти на уступки, чтобы не произошло объединения протеста социального характера и политического характера".
