Лига безопасного интернета предлагает внести поправки в федеральные законы 126 "О связи" и 149 "Об информации" с целью борьбы с распространением детской порнографии в Сети. Специалисты совместно с Минкомсвязи уже подготовили соответствующий законопроект, который не исключает "контроля" за "экстремистскими" ресурсами. Эксперты опасаются, что под прикрытием благих намерений государство хочет ввести цензуру в интернете.
Инициатива Лиги предполагает создание списка сайтов с детским порно, которые операторы обязаны будут блокировать, не дожидаясь судебного решения. Однако в тексте документа, копия которого попала в распоряжение газеты "Ведомости", речь идет о сайтах с контентом не только такого рода: в единую базу интернет-угроз будут внесены также сайты, "пропагандирующие употребление, изготовление, сбыт наркотических средств" и, что самое интересное, "экстремистские материалы". Блокировать такие сайты операторы будут обязаны "на основании решения федерального органа... осуществляющего функции по надзору в сфере связи... о включении сайта... в единую базу данных интернет-угроз", то есть Роскомнадзора.
Вопрос о возможности введения в интернете контроля за сайтами "экстремистского содержания" стал особо популярным в последнее время, в частности накануне и после проведения парламентских выборов. Так, незадолго до митинга на Болотной площади генерал-майор полиции Алексей Мошков в своем интервью предложил интернет-пользователям отказаться от анонимности при общении в Сети. Сотрудник МВД пояснил, что людям проще переписываться с конкретным человеком, а с "анонимом" говорить неинтересно. При этом генерал вспомнил и о "экстремистских лозунгах, звучащих в социальных сетях". Впрочем, позже министр МВД Рашид Нургалиев назвал инициативу своего подчиненного "глупостью" и заявил, что цензуры в интернете не будет.
ФСБ, вздумавшей наводить порядок "Вконтакте", показали собачий язык
Однако тогда же время руководство соцсети "ВКонтакте" пожаловалось на то, что ФСБ попросила закрыть ряд оппозиционных групп, в которых пользователи обсуждали предстоящие митинги против "нечестных выборов" и призывали к насилию и революции. На запрос ФСБ тогда ответили отказом, предложив блокировать не группы, а отдельных пользователей, "отличившихся" в экстремизме.
Неформальный ответ был несколько менее вежливым: в своем микроблоге в Twitter создатель соцсети Павел Дуров выложил фото собаки с высунутым языком и подписал: "Официальный ответ спецслужбам на запрос о блокировке групп". Впрочем, как отмечали в руководстве соцсети, ФСБ не настаивало на блокировке групп, а такой запрос - нормальная практика.
Позднее Дуров выступил со специальным заявлением, где попросил не считать себя защитником демократии и массовых протестов, а объяснил свои действия нежеланием отпугивать пользователей, который в случае закрытия групп неизбежно сбежали бы к конкурентам - в Facebook и на другие сайты.
О цензуре вспомнили во время выборов
Как бы то ни было, вопрос о возможности введения контроля за интернетом не удалось прояснить и на самом высоком уровне. Так, на совете министров ОБСЕ Россия заблокировала резолюцию США о свободе в Сети. Американская сторона тогда обвинила РФ в проведении "недемократичных выборов" и притеснении оппозиции. Россия в ОБСЕ в свою очередь настаивала, что документ, подготовленный американцами, не столько нацелен на обеспечение свободы интернета, сколько предоставляет возможность для вмешательства во внутреннюю политику государств.
А на днях секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев высказал мнение, что разумное регулирование в интернете возможно: "Попытки пресекать общение людей в принципе контрпродуктивны и даже аморальны. Однако нельзя игнорировать использование интернета преступниками и террористическими группировками, - заявил Патрушев "Аргументам и фактам". - Разумное регулирование, конечно, должно осуществляться и в России, как это уже делается в США, Китае и во многих странах мира". Экс-глава ФСБ также заметил, что США и их партнеры, критикуя Россию за "недемократичность" в Сети, "передергивают факты", а сами ведут кибервойну.
"Уже есть пример списка, граничащего с идиотизмом"
Что касается нынешней инициативы Лиги безопасного интернета, пишут "Ведомости", борьбу с детским порно начали с "Яндекса": поисковик отказывается удалять из выдачи соответствующие изображения и ссылки, ссылаясь на отсутствие соответствующего закона. В связи с этим Лига направила в Генпрокуратуру, МВД и Минсвязи письма с просьбой проверить поисковик на соблюдение законодательства РФ.
С другими ресурсами договориться удалось: "Вконтакте" сама обязалась регулярно чистить соцсеть, и теперь такие ссылки не живут больше одного дня; а страницы Mail.ru просматривают модераторы. Google по всему миру удаляет детское порно, если находит, или старается оперативно реагировать на жалобы.
Однако эксперты полагают, что борьба с незаконным контентом может выйти за рамки детской порнографии. Даже в самой Лиге не все согласны с данной инициативой: "Мы не поддерживаем инициативу лиги: она вроде бы вводит инструменты, которые должны использоваться для благих целей, но как конкретно они будут использоваться, не очень ясно", - рассказал сотрудник компании-участника Лиги.
Законопроект может вступить в противоречие с Конституцией РФ, следует из заключения Российской ассоциации электронных коммуникаций. В частности, он может нарушить право граждан на свободное получение информации и запрет на цензуру. А ужесточение и мониторинг доступа к интернету вызовут негативную реакцию как российских пользователей, так и зарубежных заинтересованных лиц.
"У нас уже есть пример федерального списка экстремистских материалов Минюста, содержание которого граничит с идиотизмом, - рассуждает медиаменеджер компании SUP Антон Носик. - В нем фигурируют как книги Рона Хаббарда, по которым не было ни одного судебного решения, так и загадочные файлы 1.wmv и 2.wmv. Можно предположить, что и новый список будет не лучше".
Он напомнил, что правоохранительные органы не раз находили экстремизм даже в блогах и комментариях. "Первой ласточкой" стал блоггер Савва Терентьев, которого три года назад осудили за возбуждение ненависти к милиции. А этой весной в связи с недовольством ФСБ провайдер закрыл за экстремизм и "разжигание розни к самому себе" дневник писателя Леонида Каганова (тот разместил у себя пародию на антисемитское стихотворение). В прошлом году на Дальнем Востоке суд постановил закрыть за экстремизм видеохостинг YouTube.
В Лиге оправдываются: в "окончательной редакции" подготовленного законопроекта внесудебный запрет на деятельность какого-либо сайта предусмотрен только для детской порнографии. Однако показать эту "редакцию" "Ведомостям" представители Лиги отказались.
Впрочем, каковы шансы законопроекта быть принятым в правительстве, пока не ясно. Об этом заявил пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков: "Для этого нужно понимать, как предлагается организовать этот контроль".
