Правительству представлен проект реформы системы управления, в результате которой кабмин может перестать работать по поручениям президента. Как сообщает газета "Ведомости", презентацию об изменениях для повышения эффективности системы госуправления подготовила команда президента "Сбербанка" Германа Грефа совместно с чиновниками и Открытым правительством. В проекте предлагается перейти от ручного управления к работе через центр реформ.
Дальнейшей разработкой реформы займется проектный офис под аппаратом правительства, сообщил источник издания в кабмине. Окончательное решение по этапам реформы будет принято до середины апреля, рассказали "Ведомостям" два чиновника.
Обсуждение предстоящей реформы Греф запустил весной 2015 года, когда представил Владимиру Путину доклад о неэффективном госуправлении и предложил создать обособленный от правительства центр реформ при президенте.
Презентация, подготовленная еще в октябре прошлого года, предусматривает создание центра управления реформами и реализации ключевых проектов. Председателем комиссии предлагается сделать президента, а заместителем председателя - премьер-министра. Основные функции центра - повышение эффективности министерств по пяти-семи ключевым показателям (KPI) и координация приоритетных проектов.
Утверждать KPI, оценивать эффективность работы министров и утверждать планы действий будет премьер. Отчеты должны публиковаться, их предложат оценивать международным экспертам.
По словам источников, реформа еще не одобрена. Пока строятся планы о создании проектного офиса, созданием которого займется аппарат правительства. Курировать офис будет премьер, а управлять им поручат первому вице-премьеру Игорю Шувалову.
В правительстве обсуждают и другую концепцию - создание центра, который займется масштабной административной реформой, затрагивающей суды, правоохранительные и надзорные органы. Как рассказал "Ведомостям" сам Греф, который недавно в интервью заявил, что не собирается возвращаться в правительство, этот центр должен быть создан при Кремле, так как "лидер изменений" в системе управления - президент.
В то же время Греф отказался комментировать реформу, уточнив, что проект не его. По словам главы "Сбербанка", он лишь участвует в реформе.
Открытое правительство, по словам его министра Михаила Абызова, направило свою концепцию реформы в правительство, но ее содержание не описывается. По словам одного из источников, она похожа на концепцию команды Грефа.
По мнению политолога Алексея Макаркина, фактически это попытка перехода к новой политической системе - от вертикальной к горизонтальной. "Но есть риск, что ключевые решения все равно останутся за президентом", - считает эксперт.
