Экономическая помощь Крыму после его присоединения к России составит более 80 млрд рублей ежегодно. Эта сумма включает в себя компенсацию дефицита бюджета, а также социальные выплаты жителям полуострова и теоретически может возрасти до 150 миллиардов рублей. Кроме того, около 180 миллиардов (в качестве единоразовой выплаты) может быть потрачено в Крыму на строительство инфраструктуры: аналитики сходятся на том, что экономический потенциал у полуострова есть, однако его развитие потребует значительных вложений.
В последние годы полуостров сильно зависел от "материковой Украины". По словам депутата Верховного совета Крыма Леонида Пилунского, автономия финансово самостоятельна лишь на 34%. В составе Украины Крым являлся дотационным регионом и получал около 70 млрд рублей в год. В РБК Daily подсчитали, что у России на этот регион каждый год будет уходить приблизительно 88 миллиардов.
Кроме того, власти полуострова не в состоянии обеспечить жителей топливом, электроэнергией и водой без посторонней помощи. 80% электроэнергии и 65% газа Крым получает из приграничных украинских областей. Большая часть воды на полуостров поступает из Днепра через Северо-Крымский канал. Если Крым станет субъектом Российской Федерации, эти проблемы придется решать именно российским властям.
- Покойный Починок о Крыме: он обойдется дороже Дагестана и Олимпиады, а свободных средств нет
- Курировать Крым могут поручить Козаку
Напомним, сегодня, 17 марта, Верховный совет Крыма после оглашения результатов референдума оформит официальную заявку на вступление республики в состав Российской Федерации.
Накануне в Крыму завершился референдум, на котором жители республики решали, останется ли она в составе Украины или присоединится к России на правах субъекта РФ. По данным обработки 100% протоколов, за воссоединение с Россией проголосовали 96,7% жителей Крыма, принявших участие в референдуме.
Дотации Крыму составят от 30 до 45 млрд рублей
Расходы по присоединению Крыма к России лягут на плечи российских налогоплательщиков. Еще до референдума власти полуострова попросили у России 1 млрд долларов на покрытие дефицита бюджета.
Формально бюджет Крыма имеет профицит: доходы в 2014 году запланированы на уровне 21,24 млрд рублей, расходы - 20,75 млрд. Но более половины доходов должны были обеспечить дотации из Киева. Если Крым станет субъектом РФ, трансферты с Украины поступать не будут.
В интервью "Ведомостям" сотрудник крымского Минфина рассказал, что только в этом году для исполнения бюджета потребуется ориентировочно 30 млрд рублей.
По подсчетам международного рейтингового агентства Standard&Poor's (S&P), из федерального бюджета РФ региону придется выплатить не менее 38 млрд рублей. Расчеты строились исходя из уровня дотаций в сопоставимых регионах России.
При этом расчеты не учитывают влияние последних событий на экономику Крыма. От обострения ситуации сильно пострадает туристический бизнес, который приносит в бюджет до 7,3 млрд рублей в год. Если региональная казна недосчитается этих денег, их также придется компенсировать Москве.
Социальные выплаты могут составить от 50 до 100 миллиардов рублей
Министр экономического развития Алексей Улюкаев в недавнем интервью "России 24" оценил затраты на крымскую "социалку" в 50 млрд рублей в год.
Выплаты пенсионерам на Украине в настоящее время формируются из тех денег, которые работодатели вносят в Пенсионный фонд действующих работников. В случае, если регион войдет в состав России, все пенсионеры, коих насчитывается около 1,6 млн, перейдут под юрисдикцию РФ. Украинский пенсионный фонд передаст российскому необходимые реестры, но пенсионные деньги, разумеется, останутся на Украине.
Средний размер пенсии в Крыму составляет около шести тысяч рублей. Если встанет задача довести средний размер пенсии в Крыму до среднероссийской (10 тысяч рублей), сумма на социальные выплаты будет увеличена.
Непонятной пока остается судьба 32,4 тысяч военных пенсионеров, проживающих в Крыму. Пенсионное обеспечение военнослужащих в России подведомственно Минобороны, и процедура пересчета с учетом прав украинских граждан представляет собой отдельный вопрос.
Что касается бюджетников, то, по словам эксперта украинского проекта "Общественная дума" Екатерины Обуховской, в бюджетной сфере Крыма занято около 200 тысяч человек. Их средняя зарплата составляет примерно 12,5 тысяч рублей. Чтобы поднять зарплаты до российского уровня (30 тысяч), понадобится еще 42 млрд рублей ежегодно.
На строительство в Крыму придется потратить не меньше, чем на Олимпиаду в Сочи
Инфраструктура потребует от России серьезных вложений, которые не рассматриваются при расчете ежегодных дотаций. При этом в рамках инвестиционных проектов российских компаний Крым может получить около 180 млрд рублей.
Если Украина отключит энергосистему Крыма, для его энергоснабжения понадобится строительство линий электропередачи через Керченский пролив, что оценивается примерно в 18 млрд руб.
Реконструкция морских портов Крыма обойдется в 63,6 млрд рублей. В крымские автодороги следует вложить около 54 млрд, еще 8,6 нужно на аэропортовую инфраструктуру, 9,7 млрд - на проекты на железнодорожном транспорте. В крымский туризм предполагается вложить около шести с половиной миллиардов, в сельское хозяйство - еще четыре.
В Крыму рассматриваются также пять крупных проектов по строительству дорог на общую сумму в 6,5 млрд рублей. В их числе, например, окружная вокруг Симферополя с развязками и путепроводом, трасса Симферополь - Ялта через Ангарский перевал и расширение дороги Харьков - Симферополь.
Эксперты считают, что у региона есть потенциал, и Крым может выйти на самообеспечение, но для этого надо инвестировать огромные суммы - в том числе в добычу полезных ископаемых и в его курорты. Точную сумму инвестиций в развитие туризма оценить почти невозможно, но Крым может "съесть" больше денег, чем Сочи.
Один из проектов также предполагает строительство в Керчи автодороги и моста, который соединит Крым и Россию (а именно - Таманский полуостров). Разговоры о подобном строительстве ходили уже давно, и вот 3 марта премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил, что подписал распоряжение о создании дочерней структуры госкомпании "Росавтодор", которая будет выступать заказчиком строительства.
Министр транспорта России Максим Соколов оценил проект минимум в 50 млрд рублей. По данным источников "дочки" "Росавтодора", стоимость может составить около 16,6 млрд рублей за каждый километр (по проекту 2007 года, длина моста должна была составить четыре с половиной километра).
Курировать Крым могут поручить Козаку
Экономикой полуострова, возможно, займется вице-премьер Дмитрий Козак. Об этом сообщает РБК Daily со ссылкой на высокопоставленные источники. При этом один из собеседников издания ссылается на "чрезвычайные навыки" Козака и его "положительный опыт в урегулировании социально-экономических вопросов" на Кавказе. Источники, с которыми удалось поговорить РБК, подтвердили, что кандидатура Козака обсуждается, но не утверждена окончательно.
В середине нулевых Козак работал полномочным представителем президента в Южном федеральном округе. Однако тогда за более чем полтора года единую стратегию управления регионом Козаку, по мнению экспертов, выработать не удалось.
На протяжении последних шести лет Козак курировал подготовку и проведение Олимпийских и Паралимпийских игр в Сочи. По его словам, проведение Олимпиады обошлось казне на 170 миллиардов рублей дешевле, чем поначалу планировалось. Козак также особо подчеркнул, что город Сочи в результате подготовки к Олимпийским играм был превращен в курорт международного уровня с развитой современной инфраструктурой.
В конце февраля Козак в ответ на вопрос журналистов заявил, что еще не строил планы и не знает, на каком направлении будет работать после окончания Паралимпиады.
Покойный Починок о Крыме: он обойдется дороже Дагестана и Олимпиады, а свободных средств нет
Бывший сенатор, замминистра финансов, эксперт в области налоговой политики Александр Починок, скончавшийся накануне вечером в одной из московских больниц, незадолго до своей смерти предостерегал, что Крым будет стоить России дороже Дагестана и Олимпиады.
По его словам, минимальные затраты нашей экономики составят более 3 трлн рублей, сообщает сайт OpenTown.org.
"На территории Крыма будут действовать российские законы. Пенсии платить будем мы. 100 000 пенсионеров при самых минимальных пенсиях - 10 млрд. руб. в год. С учетом военных пенсионеров и структуры населения - минимум 70 млрд. в год. Причем, исходя из нашего пенсионного законодательства, большая часть - за счет средств работающего населения России", - писал Починок.
"По всем нормативам нужно будет финансировать более 200 тысяч бюджетников - это еще минимум 60 млрд руб. Крымским правоохранителям тоже платить будем по российским стандартам: 1 лейтенант - 1 млн руб. только прямых расходов, не считая рост выплат в этом году. А ведь это далеко не все", - отмечал экономист, напоминая, что России придется заново создавать структуру отделений пенсионного фонда, налоговой службы "и далее по списку, поставить компьютеры, программное обеспечение и т.п."
Хотя Крым может успешно развиваться как туристический регион, но рентабельным он станет только при большом потоке туристов. А для этого необходимы огромные финансовые вливания.
"Мост через Керченский пролив (минимум 40 млрд руб., боюсь, что на практике раза в 2 дороже). Но мост приведет в Керчь, а дальше идут довольно узкие дороги. Со времен СССР на ЮБК существует одно неплохое шоссе, но и его пропускная способность очень мала. Минимум придется добавить более 400 километров современных дорог, причем в районах с жесточайшими экологическими ограничениями. С учетом мостов и прочего сотню миллиардов зарезервировать надо. Но и это не все - перед мостом две узкие дороги на Тамани, а дальше М4. В трассу "Дон" в последние годы вложено много. Она стала гораздо лучше. Но загружена под завязку. Увеличение пропускной способности этой трассы - задача на десятилетия и на сотни миллиардов рублей", - считает Починок.
Что касается железнодорожного транспорта, то придется строить новые сотни километров путей и на Тамани, и в Крыму. При этом необходимо менять и поездной состав.
Необходимо заново строить аэровокзальный комплекс Симферополя - "добавьте еще 10 млрд".
Плюс модернизация самой длинной в мире троллейбусной линии из Симферополя.
Водопроводы в Крыму старые, нужно менять сотни километров.
Пляжное хозяйство надо развивать и модернизировать. Надо строить отели.
А еще больницы, школы, скорая помощь и т.п.
Инфраструктура баз для Черноморского флота устарела и требует огромных средств для модернизации.
"Сельское хозяйство? Вина крымские? Да, перспективно, Только большую часть виноградников надо бы заменить на другие лозы, оборудование заводов модернизировать. Из "Массандры" можно снова сделать жемчужину - только сначала нужно вложить очередной миллиард", - пишет Починок.
Он резюмирует, что, конечно, все можно сделать и все построить, но "только это очень дорого, а свободных средств в экономике нет".
