Государственная Дума приняла в четверг во втором чтении президентский законопроект "О противодействии экстремистской деятельности".
Как передает РИА "Новости", при необходимых для принятия решения 226 голосах законопроект поддержали 272 депутата, против проголосовали 126, воздержались двое.
Законопроект определяет основные положения государственной политики по противодействию экстремистской деятельности.
Впервые в российском законодательстве дается определение экстремистской деятельности и экстремистской организации.
Что есть "экстремизм"
Понятие "экстремистская деятельность" теперь определено четко. В ходе полуторачасовой дискуссии в четверг депутаты Госдумы России утвердили это положение, являющееся ключевым для рассматриваемого во втором чтении законопроекта "О противодействии экстремистской деятельности", сообщает РИА "Новости".
Экстремистской признается только та организация, которая решением суда ликвидирована за совершение экстремистских действий.
В соответствии с законопроектом, под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается:
1. Деятельность общественных или религиозных объединений
либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо
физических лиц по планированию, организации, подготовке и
совершению действий, направленных на: насильственное изменение
основ конституционного строя и нарушение целостности РФ;
подрыв
безопасности РФ;
захват или присвоение властных полномочий;
создание незаконных вооруженных формирований;
осуществление
террористической деятельности;
возбуждение социальной, расовой,
национальной или религиозной вражды, а также социальной розни,
связанной с насилием или призывом к насилию;
унижение
национального достоинства;
осуществление массовых беспорядков,
хулиганских действий и актов вандализма по мотивам
идеологической, политической, расовой, национальной или
религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти
либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности
граждан по признаку их отношения к религии, социальной,
расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
2. Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики экстремистской организации;
3. Публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий;
4. Финансирование указанной деятельности или иное содействие ее осуществлению или совершению вышеуказанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления данной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных видов материально-технических средств.
На государственные органы возлагается обязанность принимать необходимые меры по противодействию экстремизму, в частности объявлять предостережение руководителям политических партий, общественных (религиозных) объединений о недопустимости совершения действий, способных повлечь за собой экстремистские действия.
За осуществление экстремистской деятельности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.
Законопроектом установлено, что лица, допустившие экстремистские действия, могут быть ограничены в доступе к государственной и муниципальной службе, военной службе и службе в правоохранительных органах, к работе в образовательных учреждениях и к занятию частной детективной и охранной деятельностью.
Законопроект также устанавливает запрет на участие в проведении массовых акций экстремистских организаций, использование их символики и иных атрибутов, а также экстремистских материалов.
В соответствии с документом предлагается комплекс мер по недопущению использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (глобальная сеть "интернет") для осуществления экстремистской деятельности.
Закон вступит в силу на 10-й день после опубликования
Депутаты поддержали предложении президента о том, что закон вступит в силу на 10-й день после официального опубликования.
В то же время из законопроекта выведены статьи, касающиеся приостановления деятельности политических партий (это будет регулироваться законом "О политических партиях") и приостановления деятельности СМИ, что будет регулироваться законодательством о СМИ.
Думскому комитету по законодательству поручено готовить законопроект к третьему, окончательному чтению.
Против предложенной в проекте трактовки понятия "экстремистская деятельность" выступили представители левых депутатских объединений. Они считают, что данное определение слишком широко, и под него могут попасть не только политические партии, но и любой гражданин.
Воспрепятствование деятельности органов власти экстремизмом не считается
Экстремистской деятельностью теперь не считается воспрепятствование деятельности органов власти. Такие действия расцениваются как правонарушение.
Теперь депутатам предстоит рассмотреть ряд поправок к этой статье законопроекта.
На государственные органы возлагается обязанность предпринимать необходимые меры по противодействию экстремизму. Генеральному прокурору РФ (или его заместителю) либо подчиненному ему прокурору (или его заместителю) предоставляется право объявлять предостережения руководителям политических партий, общественных (религиозных) объединений о недопустимости совершения действий, могущих повлечь за собой экстремистские действия.
Предупреждение общественному или религиозному объединению либо иной организации выносится генеральным прокурором РФ либо подчиненным ему прокурором. В случае осуществления общественным (религиозным) объединением или иной организацией экстремистской деятельности, в результате чего причинен вред интересам личности, обществу, государства или создана реальная угроза причинения такого вреда, деятельность такого объединения или организации может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора РФ или подчиненного ему прокурора.
Превентивные меры предусмотрены также в отношении СМИ
Аналогичные превентивные меры предусмотрены также в отношении средств массовой информации. Деятельность СМИ может быть прекращена по решению суда на основании заявления уполномоченного государственного органа, осуществившего регистрацию данного СМИ, либо федерального органа исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генерального прокурора РФ или подчиненного ему соответствующего прокурора.
Законопроектом запрещаются распространение через СМИ экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности, а также использование сетей связи общего пользования (интернет и др) для осуществления экстремистской деятельности.
Публичные высказывания должностного лица о допустимости (желательности) осуществления экстремистской деятельности, а также непринятие должностным лицом мер по пресечению экстремистской деятельности являются основанием для привлечения такого лица к ответственности. За осуществление экстремистской деятельности граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.
Законопроект предусматривает возможность ликвидации по решению суда юридических лиц, предоставляющих экстремистской организации финансовые средства, недвижимость, учебную, полиграфическую и материально-техническую базу телефонную, факсимильную и иные виды связи, информационные услуги, а также иные виды материально-технических средств для осуществления экстремистской деятельности.
