Дмитрий Медведев, как ожидается, в феврале подпишет поправки в закон, регулирующий выплаты по беременности и родам, и тем самым вопрос о порядке декретных выплат на 2011 год, так возмутивший будущих мам, будет снят, считает помощник президента РФ Аркадий Дворкович.
"Мы рассчитываем, что на следующей неделе будет завершено принятие законопроекта, который был инициирован президентом. Это отсрочит вступление в силу некоторых элементов закона, принятого в 2010 году, и на 2011 год, по нашему мнению, существенная часть проблемы будет решена", - сказал Дворкович в пятницу на пресс-конференции в Москве. Он пообещал, что глава государства подпишет поправки в закон в начале февраля, передает "Интерфакс".
Одновременно, по словам помощника президента, в течение нескольких недель будут подготовлены поправки в законодательство, "о которых говорили во время пикетов". "Мы, чтобы не наделать новых ошибок, в течение нескольких недель проведем обсуждение этих поправок. Речь идет о технических моментах — о правилах расчета пособий, о том, чтобы не было дискриминации женщин в зависимости от того, какая у них была динамика зарплаты в определенный период времени, от конкретного срока работы", - пояснил Дворкович.
Как сообщалось, 18 января беременные женщины вышли на улицы Москвы и еще 18 городов страны и провели пикеты против поправок к федеральному закону N343, который вступил в силу в декабре 2010 года. По словам организаторов акции, поправки существенно урезают размеры пособий матерям во время отпуска по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до полутора лет.
Участники акции в Москве возле здания Минздравсоцразвития держали плакаты с надписями: "Дети - не бюджет. Так легко не планируются!", "2011 год - последний год роста рождаемости!", "Верните все, как было!", "Нужны дети - платите пособия!". По словам организаторов акции, "нас устраивало все, как было. Женщины рассчитывали на те деньги, которые они получали".
По словам протестующих, поправки приостанавливают на год введение закона в полном объеме, "что, безусловно, не является решением проблемы", так как через год многие женщины, имеющие детей или планирующие родить ребенка, снова окажутся перед фактом резкого уменьшения пособия по сравнению с его нынешним размером. Женщины требуют увеличить срок выплаты пособий по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет тем матерям, которым будет отказано в предоставлении места для ребенка в детском саду в связи с их нехваткой.
"Следующим шагом будет подача иска в Конституционный суд, потому что пикетировать не имеет большого смысла. Мы будем смотреть по ситуации, подождем реакции в прессе и реакции правительства", - сообщила организатор митинга Анастасия Слинчук.
Участники акций требуют внести несколько поправок в новый закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в частности, "рассчитывать средний заработок, не деля его на фиксированное число 730, а исключить из него периоды больничных, отпусков и периоды вынужденного простоя, а расчет страхового случая производить с месяца его наступления, а не за два предыдущих календарных года".
Напомним, в 2010 году Госдума приняла поправки в действующее законодательство, согласно которым пособие по беременности и родам должно было рассчитываться с 1 января 2011 года исходя не из одного года стажа, а из двух лет перед выходом в декрет. По мнению женщин, это может серьезно сократить размер пособия по беременности. В ответ на эти поправки около десяти беременных женщин и их мужей провели пикет напротив здания Минздравсоцразвития России, настаивая на возвращении к прежним нормам закона.
После пикета президент России Дмитрий Медведев в ходе телеинтервью предложил пересмотреть поправки в механизм начисления пособий по беременности и родам в пользу женщин. По его словам, когда правительство готовило соответствующий закон, оно считало, что документ отразится на небольшом количестве женщин - "кто-то выиграет, кто-то что-то потеряет". "Однако я получил большое количество обращений. Люди задают вопрос: мы занялись демографией, охраной детства, а пособие для кого-то может стать меньше. Разве это может способствовать созданию нормальной семьи?" - сказал тогда глава государства.
28 декабря правительство внесло в Госдуму поправки, предполагающие введение "переходного периода" при расчете декретных пособий. Выбирать, получать выплаты за год работы или за два, женщины смогут только в 2011 году. На реализацию поправок из федерального бюджета выделено 15-16 млрд рублей, сказал замминистра здравоохранения и соцразвития РФ Юрий Воронин. "Эти льготы не так безобидны, за них придется платить всему обществу. Я думаю, что такой закон будет быстро принят. Он уже готов", - цитирует его РИА "Новости". 14 января Госдума приняла поправки в первом чтении.
Однако эти поправки, по мнению женщин, проблему не решили. В профильный комитет Госдумы после первого чтения были внесены предложения, которые предлагают либо увеличить переходный период до конца 2012 года, либо закрепить бессрочно за женщинами право выбирать систему расчета. Они будут рассмотрены в следующем чтении.
