Народное собрание парламента Чеченской республики приняло во вторник обращение к руководству Российской Федерации с просьбой "изменить существующий механизм формирования и распределения прибыли от нефти, добываемой на территории Чеченской республики".
Депутаты просят передать правительству республики контрольный пакет акций дочернего предприятия "Роснефти" - "Грознефтегаз" и переоформить на него лицензию на право разработки и использования недр на территории республики (для владения контрольным пакетом ЧР не хватает 2%).
Кроме того, чеченские законодатели попросили передать в собственность Чечни федеральное государственное унитарное предприятие "Чеченнефтехимпром", которое контролирует всю инфраструктуру ТЭК республики. (В компанию входят два НПЗ, несколько заводов по ремонту нефтегазового оборудования, оборудование для добычи нефти, нефтехранилища, транспортная инфраструктура, здания - прим. NEWSru.com).
По мнению депутатов, эти меры необходимы для комплексного и системного решения экономических проблем и восстановления экономики и социальной сферы республики, а также повышение уровня политической стабильности в обществе.
"Основным богатством Чеченской республики являлась и является нефть, - подчеркивается в обращении. - Месторождение в Чеченской республике истощается и находится на заключительной стадии разработки, остаточный запас оценивается до 25 миллионов тонн, через 10-15 лет эксплуатация месторождения будет завершена". (По данным "Роснефти", остаточные промышленные запасы месторождений нефти ЧР составляют примерно 40 млн. тонн - прим. NEWSru.com).
Депутаты утверждают, что средства, полученные от экспорта чеченской нефти, не направляются на восстановление экономики и социальной сферы республики. В то же время отмечается, что "Роснефть" практически восстановила нефтедобывающий комплекс, укомплектовала кадрами, оснастила оборудованием и имуществом нефтяную отрасль. "За период 2001 до 2005 года добыто 8,1 миллиона тонн нефти на общую сумму 45 миллиардов рублей", - сказано в тексте обращения.
В свою очередь в "Роснефти" сообщили, что госкомпания действует в соответствии с постановлением правительства N 844 от 4 ноября 2000 года, когда был создан "Грознефтегаз". Согласно этому документу, вся добытая "Грознефтегазом" нефть направляется на экспорт, а полученные доходы поступают на спецсчет Минпромэнерго. Затем эти средства направляются в рамках федерально-целевой программы по восстановлению Чечни на развитие нефтегазового и социального секторов республики.
Как сообщает РИА "Новости" со ссылкой на источник в "Роснефти", в 2005 году в Чечне было добыто 2,2 миллиона тонн нефти, доход от продажи составил 721 миллион долларов. При этом собеседник агентства подчеркнул, что "Роснефть" не занимаемся распределением финансовых потоков. Куда и на что направлять деньги решает правительство".
Кадыров потребовал свободной экономической зоны
Нефтяной вопрос, напомним, является основным среди многих условий договора о разграничении полномочий между федеральным центром и Чеченской республикой. Другим принципиальным пунктом является вопрос о предоставлении Чечни статуса свободной экономической зоны, чего накануне потребовал недавно избранный глава чеченского правительства Рамзан Кадыров.
При этом глава чеченского правительства отметил, что руководство ставит перед собой задачу - "вывести республику на передовые позиции в РФ в экономическом развитии и по уровню жизни". Тезис поддержал президент Чечни Алу Алханов, отметив, что "федеральные власти уделяют много внимания республике, с каждым годом увеличивают объемы финансирования, но нужно искать новые подходы, которые позволят сделать лучше жизнь чеченского народа".
Основная концепция договора была разработана еще при жизни первого президента Чечни Ахмада Кадырова. Он постоянно отмечал, что президент России Путин обещал ему "широкие полномочия в смысле автономии". "В конституции республики написано, что реки, леса, нефть являются собственностью народа Чеченской республики, и мы будем делать все, чтобы это так и было", - говорил Ахмад Кадыров, уточняя, что Чечня должна "управлять процессом добычи нефти".
Еще в 2004 году будучи кандидатом в президенты Алу Алханов уже предлагал объявить республику свободной экономической зоной. "Чечне необходимо придать статус свободной экономической зоны, по крайней мере до 2013 года, и закрепить этот статус в договоре о разграничении полномочий между федеральным центром и Чечней", - заявил тогда он.
Кроме того, Алханов предлагал "наделить Чечню правом самостоятельно решать все вопросы, касающиеся владения и пользования землей и полезными ископаемыми, имеющимися на ее территории, а также госимуществом, которое - за исключением федеральных объектов - является собственностью ее народа".
В Грозном рассчитывают на подписание договора о разграничении полномочий с федеральным центром до лета этого года, заявил председатель Народного собрания Чечни Дукваха Абдурахманов. "Мы рассчитываем, что в течение 2-3 месяцев договор должен быть подписан. Мы ориентируемся до лета", - сказал он журналистам в Москве.
Напомним, в минувший четверг чеченский парламент отказался принимать проект бюджета республики на 2006 год, предложив увеличить финансирование в 6 раз. Однако, по словам источника "Новых известий" в администрации президента, чеченские власти сейчас расходуют не более 30% средств, предусмотренных бюджетом республики. Поэтому проблема не в деньгах, а в кадрах.
СПРАВКА:
Государственная нефтяная компания "Роснефть" осуществляет свою деятельность в Чечне с 2000 года силами своего дочернего общества ОАО "Грознефтегаз", созданного постановлением правительства РФ. "Роснефти" в ОАО принадлежит 51% акций, Чеченской республике - 49%. ОАО "Грознефтегаз" добыло в 2005 году около 2,2 млн тонн нефти и более 530 млн кубометров газа.
Инвестиции компании в нефтедобычу в Чечне в этом году составят около 640 млн. руб. Полноценная деятельность "Грознефтегаза" на территории ЧР позволяет обеспечить работой в общей сложности порядка 10 тыс. человек. Всего в 2005 году направлено на восстановление социальной сферы и экономики республики 841 млн руб.
Вся инфраструктура "Грознефтегаза" находятся на балансе ФГУП "Чеченнефтехимпром" и принадлежит Минэнерго. Правительство Михаила Касьянова включало ФГУП в проект программы приватизации на 2004 год. Однако приватизация не состоялась. Основные средства ФГУП на 1 января 2003 года, согласно программе приватизации, оценивались в 17,214 млрд руб. (около 560 млн долларов).
Запасы нефти в Чечне
По данным "Роснефти", остаточные промышленные запасы месторождений нефти ЧР составляют примерно 40 млн. тонн, перспективные запасы, требующие подтверждения поисково-разведочным бурением, - до 10 млн, перспективные ресурсы - в районе 15-20 млн тонн.
При этом прогнозные ресурсы находятся на очень больших глубинах - 6-8 тыс. метров и их освоение в ближайшие годы не планируется в связи с высокой стоимостью строительства сверхглубоких скважин, пояснили в "Роснефти". Таким образом, обеспеченность запасами вынуждает примерно с 2008 года постепенно стабилизировать нефтедобычу на уровне около 1,5 млн тонн в год, уточнили в компании.
