Счетная палата РФ намерена добиться внесения поправок в законодательство, предусматривающих персональную ответственность губернаторов за нецелевое использование бюджетных средств в регионах, заявил председатель палаты Сергей Степашин.
"Мы хотели бы получить право самим обращаться в суд, если материалов проверки для этого достаточно. А еще - добиться от законодателей, чтобы они разработали поправки в соответствующие законы и ввели персональную ответственность губернаторов за нецелевое использование бюджетных средств", - сказал Степашин в интервью "Российской газете".
Необходимость введения такой меры он пояснил тем, что сейчас в случае выявления нарушений в расходовании бюджетов в регионах страдают не начальники, а простые люди.
"Да, мы выявили финансовые нарушения на Чукотке. Например, нецелевые расходы только средств федерального бюджета - на 104,5 млн рублей. И теперь Минфин должен их заблокировать и вернуть в бюджет страны. Таким образом, пострадают люди, а не начальники. Тогда как, например, в Испании есть четкое правило: платит тот, кто допустил нарушение. Поверьте, тогда губернаторы не будут так легко относиться к своим подписям. И десять раз подумают, прежде чем пускаться во все тяжкие", - отметил глава Счетной палаты.
Степашин также сообщил, что сейчас палата заканчивает анализ итогов приватизации за последние десять лет.
При этом он подчеркнул, что речь не идет о пересмотре итогов приватизации: "Все почему-то говорят, что мы ставим вопрос о деприватизации. Ни в коем случае. Мы хотим понять: что дала стране эта приватизация, какие проблемы она принесла, какие были нарушения".
Говоря о планах Счетной палаты, Сергей Степашин сообщил, что будут проведены проверки в Тверской область, Эвенкии, а по запросу депутатов Госдумы - в Псковской области. Кроме того, он высказался за принятие закона о финансовом контроле.
"Давно пора также разработать концепцию и принять закон о финансовом контроле. У нас очень много контролирующих органов, подчас мы ходим на одни и те же объекты. И в то же время из поля зрения независимого финансового контроля практически выпали муниципальные бюджеты", - сказал Степашин.
Касаясь проверки, проведенной в Чукотском автономном округе, Степашин заявил: "Мы ничего специально на Чукотке не искали, а увидели лишь то, что есть. И нарушение финансовой дисциплины на сумму более 1 млрд рублей. И уход от налогов".
"Например, обнаружилось, что 22 предприятия "прописаны" на Чукотке по одному юридическому адресу, но в регионе они не работают. Однако все освобождены от налога на прибыль. "Сэкономленные" таким образом деньги делились следующим образом: половина доставалась предприятиям, а половина шла на социальные программы. Регион, конечно, от этого выиграл, как и те, кто сумел эти деньги освоить. А бюджет страны потерял", - сказал председатель Счетной палаты.
"Похожая схема ухода от налогов через внутренние офшоры применялась и ЮКОСом, и "Лукойлом". Та же "Сибнефть" на Чукотке в 2001 году ушла от налогов на 10 млрд. рублей", - добавил С.Степашин. Отвечая на вопрос, станут ли результаты проверки поводом для Генеральной прокуратуры заинтересоваться Чукоткой и ее руководителем, С.Степашин сказал: "Статья 285 Уголовного кодекса РФ рассматривает нецелевое расходование бюджетных средств как преступление. Сумма крупного размера траты такого рода определена в 1 млн. 500 тыс. рублей. Особо крупного - в 7 млн. 500 тыс. рублей. Наказание - либо штраф от 200 до 500 тыс. рублей, либо лишение свободы до 5 лет. На Чукотке Счетная палата выявила нецелевых расходов на 547 млн. рублей. Мы направим в регион соответствующее представление. С этим будет разбираться и прокуратура".
