Глава ГУВД Москвы Владимир Колокольцев предложил ужесточить правила регистрации приезжих в столице, а также выступил с рядом других инициатив на встрече с представителями городской общественности в минувшую среду.
По его словам, отмена жестких правил регистрации в Москве привела к большому числу проблем. "По большому счету гражданин, который приезжает в столицу и 90 суток здесь живет, выпадает из зоны контроля органов правопорядка", - сказал Колокольцев. Он заявил также, что зачастую в столицу приезжают граждане, объявленные в розыск в других регионах России, передает "Интерфакс". В связи с этим глава ГУВД предложил вынести на общественное обсуждение возможность изменения правил регистрации в Москве.
Ранее премьер-министр РФ Владимир Путин на встрече с представителями футбольных фан-клубов во вторник предупредил, что обострение межнациональных отношений в РФ может потребовать от властей совершенствования миграционной политики на территории страны, особенно в крупных центрах - в Москве, Петербурге и в других крупных городах.
В то же время российские правозащитники не поддерживают предложение начальника ГУВД Москвы об ужесточении правил регистрации в столице. "Это ни к чему не приведет, только увеличит число нелегальных мигрантов, поборы и коррупция будет больше", - сказала в четверг глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. По ее словам, проблема не в том, что правила регистрации в Москве либеральные, а том, что необходимо улучшать качество профилактики преступлений и увеличить способность правоохранительных органов их расследовать. "Надо не ужесточать законы, добиваться их выполнения", - сказала Алексеева.
Аналогичное мнение высказала глава комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина. "Я считаю это предложение абсолютно бессмысленным. Все это какая-то рекламная кампания, адресованная определенным слоям населения. У нас, что, зачинщики всех безобразий - мигранты и приезжие? Меня беспокоит то, что чиновники часто завышают число преступлений, совершаемых мигрантами", - сказала она в четверг. "У нас раньше не было убийств? У нас убивают приезжих, моих коллег-правозащитников, журналистов, адвокатов. Что, это остановит изменение правил регистрации в Москве?" - вопросила Ганнушкина.
Председатель совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Михаил Федотов считает, что инициатива об изменении правил регистрации в Москве требует серьезного анализа. По его мнению, "здесь не должно быть административного решения, и нужно взвесить все "за" и против", посоветоваться с экспертами и представителями гражданского общества, "и найти оптимальное для всех решение".
В свою очередь уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин считает, что ужесточение правил регистрации вряд ли будет содействовать борьбе с криминалом. "Хотелось бы узнать, кого из криминальных авторитетов удалось задержать, благодаря тому, что он пришел регистрироваться - они обходят все", - сказал омбудсмен. По его словам, в инициативе Колокольцева "проскользнуло возвращение к порядку советских времен". Кроме того, Лукин полагает, что предложение главы ГУВД противоречит российской инициативе отменить визы с Евросоюзом.
Колокольцев предлагает отбирать машины у "бомбил" без лицензий
Начальник ГУВД Москвы на встрече с общественностью в среду в числе прочего предложил также изымать автомобили у частных перевозчиков, работающих без лицензии. "Штраф по отношению к перевозчикам просто не действует. Здесь необходим весь комплекс мер принуждения вплоть до изъятия данного транспортного средства", - заявил Колокольцев. Кроме того, по его мнению, водителей, уличенных в незаконной перевозке пассажиров, нужно отстранять от управления транспортными средствами.
Вместе с тем глава ГУВД подчеркнул, что сотрудники ГИБДД, пресекающие незаконные перевозки, должны оставаться в правовом поле. В связи с этим он предложил внести соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях. "Наше административное законодательство должно иметь весь спектр воздействия на подобные безобразия", - добавил Колокольцев.
Однако правозащитники считают бесперспективной идею главы ГУВД отбирать машины у нелегальных таксистов. "Я думаю, что через Госдуму эта идея не пройдет", - сказал вице-президент Движения автомобилистов России, адвокат Леонид Ольшанский. Он пояснил, что водитель - это категория административного права, а собственник - категория гражданского права.
"По Конституции изъятие любого имущества осуществляется только через суд. Кроме того, в 90 случаев из 100 "бомбила" ездит на машине, которая числится за юридическим лицом, за женой и так далее, и собственник не может нести ответственность за правонарушение нелегального извозчика", - сказал он.
По словам Ольшанского, российское законодательство гласит, что если деятельность без лицензии, без устава, без уплаты налогов носит систематический характер, то после определенной суммы появляется не административная, а уголовная ответственность, то есть усиленные меры уже предусмотрены законом.
