"Яблоко" в среду у здания Госдумы РФ проведет сбор подписей против принятия закона, расширяющего полномочия ФСБ, говорится в сообщении пресс-службы партии. Законопроект предусматривает введение административной ответственности за неповиновение требованиям сотрудникам органов безопасности и воспрепятствование их работе.
"Мероприятие пройдет перед пленарным заседанием Госдумы. Также сбор подписей пройдет в пятницу, 2 июня", - отмечается в сообщении. В пресс-службе отметили, что в среду в интернете начнется сбор электронных подписей против законопроекта.
В апреле правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, который вводит административную ответственность за неповиновение законному требованию или распоряжению сотрудника ФСБ и воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей. Госдума 11 июня приняла этот законопроект в первом чтении.
- Пресса: закон о неповиновении сотрудникам ФСБ направлен против СМИ и "несогласных"
Согласно законопроекту, за неповиновение сотруднику ФСБ и помехи исполнению им служебных обязанностей полагается для граждан штраф в размере от 500 до тысячи рублей или административный арест на срок до 15 суток, для должностных лиц - штраф 1-3 тысячи рублей, для юридических лиц - от 10 до 50 тысяч рублей, передает РИА "Новости".
Органам ФСБ также предоставляется право выносить официальные предостережения лицам о недопустимости их действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством РФ к ведению органов ФСБ.
В пояснительной записке к законопроекту необходимость расширения полномочий органов ФСБ обосновывается так: "Анализ поступающей в органы Федеральной службы безопасности информации свидетельствует об активизации деятельности радикальных организаций, что приводит к росту социальной напряженности и усилению негативных процессов в обществе, в первую очередь в молодежной среде".
При этом авторы документа указывают, что "отдельные СМИ, как печатные, так и электронные, открыто способствуют формированию негативных процессов в духовной сфере, утверждению культа индивидуализма и насилия, неверию в способность государства защитить своих граждан, фактически вовлекая молодежь в экстремистскую деятельность".
Журналисты и правозащитники со своей стороны уверены, что этот законопроект направлен в первую очередь на усиление давления спецслужб на СМИ и "несогласных". Если закон будет принят, то редактор сетевого СМИ, не подчинившийся требованию ФСБ убрать с сайта "неправильную" публикацию, может быть арестован на 15 суток. Что касается штрафов в отношении граждан, которые еще не совершили, а только могут совершить правонарушение, то таким правонарушением может считаться, например, участие в несанкционированном властями митинге, указывают эксперты.
В то же время в ФСБ уверяют, что введение штрафа за неповиновение законным требованиям органов безопасности не ограничит прав человека и свободы слова. "Назначение такой административной ответственности будет осуществляться в исключительно судебном порядке. Таким образом, никаких ограничений прав человека или средств массовой информации данное предложение не предусматривает", - заявил замдиректора ФСБ Юрий Горбунов, представляя законопроект в пятницу в Госдуме.
"Это предложение обусловлено тем, что сегодня на органы безопасности возложена обязанность государственного контроля в 15 сферах, таких, как охрана морских биоресурсов, соблюдение режима государственной границы, государственной тайны и т.д. Кроме того, органы безопасности реализуют ряд мер и временных ограничений, связанных с реализацией режима контртеррористической операции, осуществление следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий", - пояснил Горбунов.
А наделение сотрудников органов безопасности правом вносить официальные предостережения физическим лицам, по словам замглавы ФСБ, позволит создать систему профилактики от нетяжких преступлений. Горбунов особо отметил, что официальные предостережения от органов безопасности не являются карательной мерой, и ФСБ уже 15 лет активно использует практику внесения предостережений о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, юридическим лицам и общественным объединениям. "Эта мера зарекомендовала себя как действенный профилактический инструмент", - подчеркнул замдиректора ФСБ.
Вместе с тем, добавил он, хотя предупреждение преступлений является одной из задач, поставленной перед органами безопасности законодателем, в настоящее время сотрудники ФСБ не наделены правом вносить предостережения о недопустимости действий, ведущих к преступлению, физическим лицам. "Подобный инструмент успешно применяется за рубежом, в частности, в Великобритании и ряде стран СНГ", - сказал Горбунов.
"Эта мера призвана предупредить человека о том, что его действия в случае их продолжения могут привести к совершению преступления, то есть дать гражданину, тем самым, возможность одуматься", - пояснил замглавы Службы. По его словам, "такая мера будет работать на этапе до совершения самого преступления, поэтому не относится к числу карательных, или как утверждают некоторые, мер административного взыскания".
Правозащитники ранее выступили против данных поправок. Их беспокоит, что непонятно, за какие именно законные требования сотрудников ФСБ могут быть наложены штрафы и кто должен предъявлять подобные требования. По мнению правозащитников, новые нормы позволят узаконить задержания представителей оппозиции еще до того, как они приняли участие в политической акции.
"До сих пор в России была презумпция невиновности, и наказывать, в том числе административно, можно было только по решению суда, – считает председатель правозащитной организации "За права человека" Лев Пономарев. – Если человек вышел на несанкционированную акцию, то его судьба решалась в суде. И существовала надежда, что при отсутствии давления со стороны властей эта международная процедура защиты прав человека может как-то оградить нас от произвола. То, что предлагается, – это возвращение в советский тоталитарный режим".
