В Чечне растет потенциал конфликтов во всех сферах жизни - от религии и экономики до политики и правопорядка. Хрупкая стабильность в регионе пока соблюдается из-за личных отношений главы республики Рамзана Кадырова с президентом РФ Владимиром Путиным, но все может измениться. Об этом говорится в публикуемом во вторник первом с 2006 года докладе "Чечня: внутреннее зарубежье" Международной кризисной группы (ICG) - некоммерческой частной организации, занимающейся мониторингом проблемных регионов.
В документе, текст которого приводит газета "Ведомости", отмечается, что при изменении политической расстановки сил в Москве в чеченской "внутренней империи" может произойти взрыв - лишившись поддержки Путина, Кадыров окажется в центре нескольких широкомасштабных конфликтов.
По мнению экспертов, чтобы избежать тяжелых потенциальных последствий такого развития ситуации для Кремля, Путин мог бы принять меры заранее, ограничив сверхвласть своего "пехотинца" Кадырова.
Причины нарастания противоречий
Конфликтный потенциал, по мнению авторов доклада, нарастает, так как в свое время не произошло политического разрешения чеченского конфликта - легальная демобилизация бывших боевиков прошла без тщательной проверки, путем интеграции в структуры местного МВД, напрямую подчиненного Кадырову, пишут "Ведомости". В итоге, пришли к выводу эксперты, федеральные силовики недовольны недостаточным контролем центра за Чечней и готовы предпринимать усилия для смещения Кадырова.
Во всяком случае, признаки недовольства четко прослеживаются в расследовании убийства Бориса Немцова, дали понять эксперты. Напомним, федеральные следователи пытаются, но никак не могут выйти на бывшего офицера чеченского батальона "Север" Руслана Геремеева, подозреваемого в причастности к преступлению. Доподлинно о происходящем неизвестно, но СМИ писали, что первоначально Геремеев якобы находился после убийства в Чечне и московские следователи пытались его допросить. Однако личное вмешательство Кадырова, который неоднократно заявлял о невиновности Геремеева, не позволило этого сделать.
Недавно глава Чечни объявил, что Геремеев вынужден был уехать из России. Во вторник агентство "Росбалт" написало, что подозреваемый якобы вернулся из ОАЭ в Чечню. Ситуация с Геремеевым наглядно демонстрирует неограниченную власть Кадырова, открыто противостоящего расследованию.
Экономика: коррупция и силовой контроль
Не менее печальная картина складывается и в экономике Чечни, которая строится в значительной степени на федеральных бюджетных вливаниях, дали понять авторы доклада. Отсутствие должного контроля федерального центра над распределением средств создает предпосылки для масштабной коррупции, а силовой контроль Грозного над населением обеспечивает возможность для поборов, говорится в докладе, который цитируют "Ведомости".
Напомним, значительные бюджетные вливания в Чечню ранее породили лозунг "Хватит кормить Кавказ", который крайне возмущал Кадырова. Сам лидер Чечни уверяет, что ему помогают "добрые люди" или Аллах. Отметим, что в конце мая общественная организация Михаила Ходорковского "Открытая Россия" выпустила фильм "Семья", в котором говорилось, что кормит Кадырова и его клан "сложная система дани", которую он выстроил с приходом к власти, - Фонд имени Ахмата Кадырова. По данным авторов картины, каждый чеченец якобы ежемесячно в обязательном порядке платит взносы в этот фонд, в общей сложности собирающий гигантские средства. Власти Чечни это утверждение опровергли .
Идеология и права человека: произвол на фоне культа личности
Международная кризисная группа, анализируя еще один назревающий конфликт - в идеологической сфере в Чечне, пишет о том, что Кадыров одновременно развивает тему чеченского национализма, российского патриотизма, путинизма и принудительной суфийской исламизации, поддерживая преданность населения насаждением собственного культа, отмечают "Ведомости". Недовольны проводимой политикой салафиты, националисты и пострадавшие от сталинской депортации чеченцы.
В ICG согласны с международными правозащитными группами, которые неоднократно поднимали проблему плачевного положения с правами человека в Чечне. До сих пор не расследованы преступления федеральных войск, похищения и пытки, в которых могли быть замешаны чеченские силовики. Российское законодательство в Чечне почти не действует, судьи находятся под давлением властей, власть пропагандирует принцип коллективной ответственности родственников террористов, несмотря на его противоречие закону РФ.
В фильме "Семья" также затрагивалась проблема царящего в Чечне произвола, говорилось о случаях похищения и пыток, приводились интервью с пострадавшими. Авторы перечисляли людей, ставших, по их сведениям, "жертвами Рамзана".
Эксперты: выход есть
Конфликтная повестка, вероятно, будет удерживаться под спудом, пока у власти Владимир Путин, благоволящий Кадырову, говорится в докладе ICG. Глава Чечни не упускает случая, чтобы продемонстрировать безусловную преданность главе государства - свою лично и чеченских силовиков.
Так, в декабре прошлого года сообщалось, что около 15 тысяч силовиков собрались на стадионе в Грозном в рамках проверки боеготовности. По словам Кадырова, все написали заявления, что всегда готовы выступить на защиту законных интересов России. Именно тогда Кадыров назвал силовиков региона "спецотрядом пехоты Путина".
Однако при возможной смене политического курса федерального центра в Чечне может произойти взрыв, предупреждают эксперты ICG. Чтобы предотвратить такое развитие событий, в докладе предлагается властям сделать так, чтобы в Чечне в полной мере начали действовать Конституция и законы РФ. В комплексе мер также должны быть: повышение качества управления, ликвидация параллельной экономики, интегрирование чеченских силовиков в общую структуру российских ведомств.
