Госдума РФ приняла бюджет на 2002г. в третьем чтении. За такое решение проголосовало большинство депутатов Госдумы РФ. В третьем чтении зафиксировано распределение расходов по конкретным статьям и утверждена программа внешних заимствований. В соответствии с принятым решением, депутаты отложили 68,6 млрд. руб. в качестве "не первоочередных" расходов, которые откладываются на конец 2002г. в случае неблагоприятной конъюнктуры мировых цен на сырьевые товары и в связи с этим снижением доходов федерального бюджета.
В соответствии с данным решением, откладываются расходы на государственное управление и местное самоуправление в объеме 2,8 млрд. руб. на международную деятельность в объеме 5 млрд. руб, на национальную оборону 10 млрд. руб, на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства 5,5 млрд. руб, на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу 1,8 млрд. руб, на промышленность энергетику строительство 5,2 млрд. руб, на сельское хозяйство и рыболовство 4,5 млрд. руб, на охрану окружающей природной среды и природных ресурсов гидрометеорологию картографию и геодезию 0,5 млрд. руб, на транспорт, связь и информатику 1,4 млрд. руб, на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий 0,6 млрд. руб, на образование 2,6 млрд. руб, на культуру, искусство и кинематографию 0,6 млрд. руб, на средства массовой информации 0,6 млрд. руб, на здравоохранение и физическую культуру 1,9 млрд. руб, на социальную политику 2 млрд. руб, на финансовую помощь бюджетам других уровней власти 15,7 млрд. руб, на утилизацию и ликвидацию вооружений, включая выполнение международных договоров 0,78 млрд. руб, на исследование использования космического пространства 0,6 млрд. руб, на дорожное хозяйство 6,5 млрд. руб.
К третьему чтению Госдума также снизила предел внешнего долга России до 130,2 млрд. долларов, отдельно указав неурегулированный долг перед бывшей ГДР в объеме 6,4 млрд. переводных рублей. Правительство предлагало в первоначальном варианте установить предел внешнего долга на уровне 142 млрд. долларов. Кроме того, Госдума сформулировала к третьему чтению порядок использования финансового резерва на 2002г. в объеме 109765,3 млн. руб.
В соответствии с принятым решением, источником образования финрезерва являются свободные остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2002г. за исключением средств, которые являются связанными остатками и не использованы бюджетными учреждениями.
В ходе исполнения федерального бюджета в финансовый резерв направляются также средства полученные в виде дополнительных доходов федерального бюджета на 2002г. за исключением средств единого социального налога, предназначенных на выплату базовой части трудовой пенсии.
Средства финансового резерва используются исключительно на замещение внутренних источников финансирования дефицита бюджета, а именно поступлений от размещения госбумаг, продажи имущества и на замещение внешних источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Кроме того, финансовый резерв может использоваться на погашение государственного долга РФ. Средства финансового резерва могут размещаться на финансовых рынках в первоклассных высоколиквидных государственных ценных бумагах, в том числе и иностранных правительств.
Средства, полученные от размещения средств финансового резерва, учитываются в составе средств финансового резерва.
В случае поступления дохода федерального бюджета в сумме менее утвержденных в бюджетной росписи по итогам квартала зачисление средств в финансовый резерв уменьшается на величину разницы между утвержденной и фактически полученной по итогам этого периода суммой дохода федерального бюджета. При этом расходы федерального бюджета исполняются в полном объеме в соответствии с утвержденной бюджетной росписью. В случае, если положительная разница между утвержденной на соответствующий период суммой доходов федерального бюджета и фактически поступившими средствам превышает запланированный на этот период объем средств на образование финансового резерва, пополнение финансового резерва не осуществляется, а расходы переносятся на более поздние сроки по мере исполнения федерального бюджета. При этом данные расходы в объеме 68,4 млрд. руб. сокращаются пропорционально по всем статьям в соответствии с суммами нехватки средств. Федеральный бюджет сформирован на 2002г. по доходам в сумме 2125718,2 млн. руб. и по расходам в сумме 1947386,3 млн. руб, инфляции на уровне 12 процентов и ВВП на уровне 10,95 трлн. руб. Превышение доходов над расходами направляется в 2002г. в объеме 68566,6 млн. руб. на погашение государственного долга и в объеме 109765,3 млн. руб. на образование финансового резерва.
Следующее заседание Госдумы состоится 13 декабря.
