Президент России провел во вторник заседание Совета по противодействию коррупции. "Цель сегодняшней встречи - окончательное одобрение, если мы договоримся, пакета антикоррупционных мер. По итогам нашего заседания я внесу этот пакет в Госдуму", - сообщил Дмитрий Медведев, сравнив коррупцию в России с тяжелой болезнью.
"Коррупция в нашей стране просто приобрела масштабный характер. Она стала привычным обыденным явлением, которое характеризует саму жизнь нашего общества", - заявил президент. Он подчеркнул, что "речь идет не просто о банальных взятках, речь - о тяжелой болезни, которая съедает нашу экономику и разлагает все общество", передает "Интерфакс".
- Коррупция "съедает" треть бюджета России
- При Совете по противодействию коррупции создается рабочая группа
- Медведев назвал "стратегическую задачу" борьбы с коррупцией
- Глава администрации президента рассказал о сути законов
Президент заявил, что "кардинальное снижение уровня коррупции - это стратегическая задача, которая стоит перед страной" и "ее решение напрямую связано с защитой права собственности в стране, с укреплением правовой, судебной системы, расширением свободы предпринимательства", отметил глава государства, которого цитирует ИТАР-ТАСС.
Медведев пояснил, что проект закона направлен на устранение необоснованных ограничений, прежде всего, в экономике. "В проекте данного федерального закона определены направления работы госорганов в сфере противодействия коррупции", - добавил лидер РФ. Это, в частности, обеспечение прозрачности, конкуренции и объективности при проведении конкурсов и заключении государственных и муниципальных контрактов. "Это - устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в сфере экономической деятельности", - заявил Медведев.
Президент уверил, что борьба с коррупцией в России не носит конъюнктурного характера, и никакие события, в том числе, произошедшие вокруг Южной Осетии и Абхазии на эту работу не повлияют. "Начали раздаваться голоса, что после разного рода событий, например, после августовского конфликта на Кавказе, Россия свернет эту работу, и ничего делаться впредь не будет", - отметил Медведев. Глава государства опроверг эти заявления: "Наоборот, мы будем этим заниматься с не меньшей энергией".
Как подчеркнул президент, подготовленные законопроекты "без преувеличения касаются каждого гражданина и всего общества". В связи с этим Медведев отметил, что к их рассмотрению нужно подойти обстоятельно, обсудить их не только в Госдуме и Совете Федерации, но и в субъектах федерации, а также в институтах гражданского общества.
Медведев подчеркнул, что главным ориентиром в борьбе с коррупцией является Национальный план противодействия этому злу. Он напомнил, что неделю назад президиум Совета при президенте наметил программу реализации этого плана. Глава государства обратил внимание на то, что и эта программа и сам национальный план размещены на сайте президента России на русском и английском языках. "Они открыты для обсуждения и анализа", - подчеркнул Медведев.
При Совете по противодействию коррупции создается рабочая группа
При президентском Совете по противодействию коррупции будет создана рабочая группа, координирующая законотворческую деятельность в этой сфере, сообщил президент РФ Дмитрий Медведев. Группа займется "обобщением поступающих по (антикоррупционным) законопроектам замечаний, а также должна в целом координировать законотворческую работу в сфере противодействия коррупции".
Медведев подчеркнул, что должны быть созданы нормальные условия для реализации антикоррупционного законодательства, а также проведен анализ правоприменительной практики. "Чтобы закон начал работать, его надо не только обнародовать и разъяснить, но и создать условия для его реализации, а впоследствии убедиться, что этот закон работает правильным образом, адекватно регулирует отношения, на которые он направлен, а не высосан из пальца и не принят в угоду начальникам", - подчеркнул Медведев.
Он также отметил, что необходимо исключить дублирование при подготовке антикоррупционного законодательства. "Часто происходит ситуации, когда вместо эффективного исполнения уже принятых управленческих решений и правовых норм принимаются другие, может быть более хлестко написанные, или, казалось бы, более адекватные на сегодняшний день. Но по сути ничего не меняется", - напомнил Медведев
Медведев поставил задачу создать в ближайшее время "прочную системную и ясную нормативно-правовую базу" борьбы с коррупцией. Он напомнил, что пакет соответствующих законопроектов готовился четыре месяца, фактически с момента создания Совета при президенте по противодействию коррупции.
Президент обратил особое внимание на то, что на принятии этого пакета законопроектов нормотворческая работа не закончится - предстоит принятие большого количества подзаконных актов.
Глава государства предложил также "оперативно включить изучение правовых новелл в антикоррупционных законах в учебные программы и профессиональные программы по переподготовке кадров".
Медведев назвал "стратегическую задачу" борьбы с коррупцией
Медведев считает первоочередной задачей в борьбе с коррупцией укрепление правовой системы. "Во-первых, необходимо создать прочную, системную и ясную нормативно-правовую базу", - подчеркнул президент на заседании Совета по противодействию коррупции.
Медведев обратил особое внимание на то, что в проекте федерального закона "О противодействии коррупции" определены основные направления работы госорганов в этой сфере. "Это, в частности, обеспечение прозрачности, конкуренции и объективности при проведении конкурсов и заключении государственный или муниципальных контрактов, это устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в сфере экономической деятельности", - пояснил он. "Реализация этих ключевых задач должна быть законодательно обеспечена", - подчеркнул президент.
"Не менее важно добиться не только принятия, но и неукоснительного применения законов", - считает Медведев. "Чтобы закон начал работать, его надо не только обнародовать и разъяснить гражданам, но и создать условия для его реализации, а потом убедиться в том, что он адекватно регулирует отношения, на которые направлен, а не высосан из пальца, написал в угоду начальникам", - заявил он. В этой связи Медведев призвал к разработке и принятию необходимых подзаконных актов.
Глава администрации президента рассказал о сути законов
Пакет законопроектов по противодействию коррупции будет внесен в Госдуму в течение двух дней, сообщил глава администрации президента России Сергей Нарышкин. "После обработки всех замечаний, наверное, в течение двух дней президент внесет пакет законов в Госдуму", - заявил после заседания Совета по противодействию коррупции.
Нырышкин уточнил, что речь идет о 4 законах: базовом законопроекте "О противодействии коррупции", Федеральном конституционном законе, который вносит изменения в Федеральный конституционный закон "О правительстве РФ", а также еще о двух законах, которые вносят поправки и изменения в 25 законов.
"В базовом законе сформулирована политика государства в сфере противодействия коррупции, - уточнил Нарышкин. - Наряду с ужесточением ответственности упор делается на расширение предупреждения и профилактике коррупционных правонарушений".
Глава администрации президента также отметил, что пакетом законопроектов вводится также дополнительные ограничения на государственных и муниципальных служащих, которым будет предписано сообщать о фактах и случаях правонарушений в этой сфере. Речь также идет о совершенствовании структуры государственного управления, функций и полномочий органов власти. "Здесь мы исходим из того, что коррупция является следствием избыточного и нерегламентированного государственного регулирования", - пояснил Нарышкин.
По его словам, предлагаемые законы расширяют сферу контроля за достоверностью предоставленной служащими информации о доходах и имуществе. Вносятся также изменения в закон об оперативно-розыскной деятельности, которую можно будет применять для проверки достоверности сведений о декларировании служащими имущества и доходов, а также использования таких мероприятий для поиска имущества, подлежащего конфискации.
"Обсуждалась и норма в отношении права должностного лица после увольнения с государственной службы в течение 2 лет занимать должность в коммерческих организациях, с которыми это должностное лицо в течение 2 лет было связано", - заявил Нарышкин. Он пояснил, что предлагается ввести 2-летний мораторий на занятие бывшим должностным лицом таких должностей в случае, если его прежний работодатель не даст на это согласие.
Говоря о предполагаемых изменениях в закон о правительстве, Нарышкин сообщил, что в случае принятия законопроекта председатель правительства, его заместители и федеральные министры, а также члены их семей - супруги и несовершеннолетние дети, будут обязаны декларировать свои доходы и имущество.
