Крупнейший в истории НАТО саммит открылся в Бухаресте деловым ужином. Официальный представитель НАТО Джеймс Аппатурай перед началом мероприятия заявил, что в виду неформального характера встречи ее участники не примут какие-либо решения, передает РИА "Новости".
Между тем центральными темами заседания Североатлантического совета на уровне глав государств и правительств станут обсуждение операции НАТО в Афганистане и выделение подкреплений для сил ИСАФ, а также вопросы расширения альянса, включая прием в НАТО Албании, Хорватии и Македонии и перспективы подписания Планов действия о членстве с Украиной и Грузией.
Дискуссия продолжится в четверг в первой половине дня, после чего, как ожидается, о принятом решении сообщит генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер на пресс-конференции.
- Генсек НАТО ожидает понижения уровня риторики с Россией
- Греция не изменила позицию по Македонии: не пустит в НАТО при таком названии
Помимо саммита 26 стран НАТО в столице Румынии также пройдут саммиты Совета Евроатлантического партнерства (СЕАП) и заседания Совета Россия-НАТО и Комиссии НАТО-Украина на высшем уровне.
Для участия во всех мероприятиях в Бухарест прибыло около 60 глав государств, правительств и международных организаций.
Как передает "Интерфакс", еще до открытия саммита президент США Джордж Буш встречался с президентом Румынии. На совместной с ним пресс-конференции Буш в очередной раз выступил в поддержку размещения элементов американской противоракетной обороны (ПРО) в Польше и Чехии.
"Европа действительно нуждается в ПРО, и по моему мнению, это проблема, требующая срочного решения, - заявил Буш. - Сейчас у нас нет другого пути для защиты Европы от растущей угрозы, которую представляют такие страны, как Иран".
"Мы верим, что эти базы могут быть включены в более широкую систему мониторинга угроз, которая может вывести стратегическое сотрудничество НАТО с Россией на беспрецедентный уровень", - отметил Буш, в очередной раз добавив, что "эти ракеты не направлены на защиту от России".
Кроме того, президент США вновь призвал страны НАТО начать процесс сближения с Грузией и Украиной: "Мы должны ясно дать понять, что НАТО приветствует желания Грузии и Украины присоединиться к Североатлантическому альянсу и показывает им путь для достижения этой цели. Членство в НАТО должно быть открыто для всех европейских демократий, которые этого желают и готовы разделить обязанности".
Касаясь ситуации в Афганистане, Дж.Буш призвал страны НАТО поддержать операцию в этой стране и увеличить военный вклад. "Наш альянс должен держаться до тех пор, пока битва не будет окончена. Если мы не победим террористов в Афганистане, то мы столкнемся с ними на нашей собственной земле, и цену заплатят невинные мирных жители Европы и Северной Америки", - заявил президент США.
Генсек НАТО ожидает понижения уровня риторики с Россией
Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер ожидает от предстоящего 4 апреля в Бухаресте заседания Совета Россия-НАТО на высшем уровне понижения уровня риторики в отношения между НАТО и Россией.
"Другой вопрос саммита, который требует ответа - снизят ли после трудного периода НАТО и Россия уровень риторики в двусторонних отношениях и будут ли они сотрудничать более активно и конструктивно", - заявил генсек НАТО в среду в Бухаресте.
"Очевидно, что в этом плане многое будет зависеть от позиции президента Путина на саммите... Я не ожидаю, что он обойдет молчанием вопросы, по которым мы расходимся, такие как Косово, ДОВСЕ или ПРО", - сказал де Хооп Схеффер.
Он высказал надежду, что Россия окажет тыловую поддержку миротворческой операции НАТО в Афганистане.
В качестве примеров практического сотрудничества между Россией и НАТО Схеффер назвал участие России в антитеррористической операции альянса Средиземноморья "Активные усилия", взаимодействие по обеспечению противоракетной обороны театра военных действий, поисково-спасательные операции на море, а также совместную подготовку специалистов афганских и центральноазиатских специалистов по борьбе с наркотиками.
В этой связи он высказал надежду, что в Бухаресте Россия и НАТО обсудят "трудные вопросы" открытым, конструктивным образом.
ПДЧ для Украины и Грузии - переломный момент на пути в НАТО
План действий о членстве (ПДЧ) - Membership Action Plan - ключевой документ для страны, претендующей на вступление в альянс, отмечает ИТАР-ТАСС. С момента его заключения страна получает статус официального кандидата на вступление; это означает, что вопрос о ее членстве считается решенным, открытыми остаются только сроки. В целом, с момента заключения ПДЧ до момента официального вступления в альянс может пройти несколько лет.
ПДЧ определяет набор необходимых мер, которые государству необходимо предпринять для того, чтобы "подтянуть" себя до стандартов полноправного члена альянса. Набор критериев для членства был определен в специальном исследовании Североатлантического Совета в 1995 году - перед первой волной приема в альянс восточноевропейских стран.
Этот перечень достаточно широк - государство должно быть признанной Западом демократической страной (хотя бы даже и молодой), то есть в ней "должна действовать демократическая политическая система, основанная на рыночной экономике". Страна-кандидат должна соблюдать руководящие принципы, установленные ОБСЕ в отношении национальных меньшинств, у этих стран не должно быть территориальных споров с соседними государствами, и она должна официально провозгласить приверженность принципу разрешения споров мирным путем. Также претенденты на вступление в альянс должны быть способны и готовы "вносить свой вклад в работу Североатлантического союза в военном плане", что означает практическое участие, выделение сил и средств для операций НАТО. Вооруженные силы такой страны должны достичь оперативной совместимости с вооруженными силами других государств-членов.
Кроме того, существует размытая и не слишком определенная формулировка о необходимости сохранения "демократических взаимоотношений между военными и гражданскими структурами". Существуют разные интерпретации этого последнего пункта - часто его трактуют как необходимость создания эффективных механизмов гражданского контроля над армией и спецслужбами, однако такое толкование несколько затруднительно применить к такой стране НАТО, как Турция.
Для подписания ПДЧ страна уже должна быть близка к соответствию этим критериям, чего нельзя сказать о Грузии и Украине. У Тбилиси есть неурегулированные территориальные проблемы, которые являются серьезнейшим аргументом против членства этой страны в НАТО до их полного разрешения. Именно поэтому западноевропейские страны, в первую очередь Франция и Германия, при поддержке Люксембурга, Нидерландов и Бельгии возражают против спешки в подключении Грузии к ПДЧ. Что касается ситуации на Украине, то картину изрядно портит политическая нестабильность в стране - хотя как раз в вопросе вступления в НАТО ныне находящиеся у власти силы проявляют единство.
Греция не изменила позицию по Македонии: не пустит в НАТО при таком названии
Греция продолжает блокировать вступление Македонии в НАТО на момент открытия саммита в Бухаресте. Об этом заявил официальный представитель министерства иностранных дел Греции Георг Комуцакус.
"Греция является активным сторонником интеграции стран Балкан, наших ближайших соседей в ЕС и НАТО, - заявил он. - Однако, мы считаем нелогичным прием в "североатлантическую семью" государства-кандидата, у которого существуют неразрешенные проблемы с государством-членом альянса".
Министр подчеркнул, что Афины считают необходимым решать вопрос о членстве в НАТО на основании соответствия каждого претендента основным критерием для вступления. По его словам, Албания и Хорватия "более-менее удовлетворяют этим критериям", однако, Македония пока не смогла выполнить "главное условие вступления - добрососедские отношения с каждой из стран членов НАТО".
Он выразил надежду, что до конца саммита удастся найти решение спора о названии Македонии на переговорах, которые продолжаются сейчас под эгидой ООН, однако, подчеркнул, что времени для этого "осталось крайне мало".
Греция выступает против приема в НАТО Македонии, поскольку название этой страны совпадает с названием северной провинции Греции - родиной Александра Македонского. Афины считают, что это, в частности, вредит их экономическим интересам, вводя в заблуждение туристов.
