Частные инвестиции в коммунальный комплекс не превышают 8% от его годового оборота, заявил Владимир Путин на заседании Госсовета, посвященном вопросам ЖКХ. Этот рынок бизнесу абсолютно не интересен, констатировал президент: "Причины известны: непрозрачность финансовых процедур, коррупция и кумовство".
В качестве одного из вариантов решения проблемы в Белом доме видят создание Института рефинансирования инфраструктурных кредитов в ЖКХ - своего рода гарантийного фонда для инвесторов в ЖКХ, рассказала РБК daily.
Структура может заработать на базе Внешэкономбанка или Фонда содействия реформированию ЖКХ, считает руководитель рабочей группы по развитию ЖКХ экспертного совета при правительстве Андрей Чибис.
Основная идея в том, чтобы фонд привлекал кредиты коммерческих структур (банки, пенсионные фонды, международные финансовые организации) для реализации инвестпроектов в ЖКХ и одновременно обеспечивал вкладчиков госгарантиями. Предполагается, что 30-50% капитала проекта будет обеспечивать государство. Остальное будут предоставлять банки в качестве кредитов и оплаты облигаций фонда.
Полностью погасить кредит за счет тарифной выручки можно будет через семь-десять лет (средний срок окупаемости коммунальных проектов). Займами сможет воспользоваться любая компания, действующая на рынке коммунальных услуг. Обладая кредитными обязательствами перед фондом, заемщик не сможет устанавливать необоснованные тарифы. Таким образом предполагается обеспечить минимальную стоимость модернизации инфраструктуры (за счет низких ставок и большого срока займа) и замедлить рост тарифов.
В феврале президент уже требовал ограничить темпы роста конечного платежа 6% в год. Таким должен быть ориентир по стране, объяснял тогда его пресс-секретарь Дмитрий Песков. Минрегион разработал законопроект, который позволит установить предельные индексы роста совокупного платежа, напоминают "Ведомости".
Ограничение платежа только навредит отрасли, уверен Дмитрий Гордеев из Института экономики города: обычно рост тарифа объективно необходим, это единственный способ найти средства, денег у государства нет, а частные инвестиции не придут, если продолжить политически сдерживать тарифы.
Нужны ясные методики расчета и жесткий контроль, говорит Гордеев, а чтобы не пострадали социально незащищенные категории населения, нужно предоставлять адресную помощь. Сейчас формально адресную субсидию получает лишь 9% потребителей, говорит Гордеев, а фактически - 100%.
Все предыдущие попытки правительства запустить дополнительные инвестиционные механизмы заканчивались провалом. Так, в конце прошлого года Фонду содействия реформированию ЖКХ было поручено финансировать региональные программы модернизации коммунальной инфраструктуры. Из госказны на эти цели было выделено около 15 млрд рублей, но ни одной заявки по этой программе так и не поступило.