На ежегодном деловом форуме "Финансовый форум России" газеты "Ведомости" Антон Силуанов впервые после своего назначения на пост исполняющего обязанности министра финансов выступил с описанием возможной антикризисной политики Белого дома на ближайшие месяцы.
Как пишет "Коммерсант", финансовый резерв правительства в размере 200 млрд рублей, созданный в ноябре 2011 года, ориентирован именно на возможную социальную поддержку населения в случае "второй волны" кризиса.
К антикризисному резерву отнесены и 110 млрд рублей госгарантий, заложенных в бюджет на 2012 год: совокупно эти средства составляют около 0,7% ВВП.
Руководитель Минфина вновь изложил главную антикризисную идею на 2012 год: при цене нефти менее 93 долларов за баррель Белый дом не будет пересматривать параметры доходов и расходов бюджета, а будет финансировать его дефицит из резервного фонда (1,7 трлн рублей). Допустимо также расходование Фонда национального благосостояния (2,6 трлн). До "первой волны" кризиса 2008-2011 годов совокупный размер суверенных фондов составлял около 16% ВВП РФ, после нее - около 8% ВВП.
На практике даже в ходе "первой волны" правительство практически не использовало средства ФНБ, предпочитая тратить резервный фонд, не исчерпавшийся только из-за восстановления конъюнктуры.
В случае "второй волны" Белый дом будет реагировать на кризис по сценарию второй половины 2008 года - чистым финансированием расходной части бюджета за счет резервного фонда.
На практике же Белый дом имеет практически вдвое меньше резервов, чем в 2008 году. Возможно, в случае обвалов в первом полугодии 2012 года правительство будет ориентировано на замещение средствами ФНБ трансфертов из бюджета Пенсионному фонду. Однако, скорее всего, речь опять пойдет о снижении объема несоциальных расходов бюджета ради сохранения возможности Белого дома поддерживать экономику в кризис 3-4-летней длительности.