МАКСИМ БЛАНТ, экономический обозреватель NEWSru.com:
Выступая на "Гайдаровских чтениях", министр финансов Алексей Кудрин вернулся к озвученной еще до кризиса идее Егора Гайдара провести массовую приватизацию, доходы от которой сложить в фонд, аналогичный Норвежскому пенсионному фонду. Доходы от инвестирования средств фонда предлагается пустить на решение пенсионной проблемы, которая усугубляется с каждым годом из-за неблагоприятной демографической ситуации.
Министр финансов в несколько усеченном виде уже высказывал эту идею, предлагая не тратить доходы от приватизации, а инвестировать их и "жить на проценты". Кудрин фактически повторил аргументы Гайдара, высказанные в начале 2008 года, и предложил деньги от приватизации складывать в Фонд национального благосостояния, который изначально и создавался в качестве "подпорки" для российской пенсионный системы на переходный период от распределительной системы к накопительной.
Сегодня очевидно, что этот подход прямо противоречит идеологии действующего президента, который силится модернизировать страну и готов подбрасывать в топку модернизации столько ресурсов, сколько модернизаторы запросят.
Кудрин прекрасно это понимает. Именно понимание того, что плоды его консервативной политики, которую Минфин старался проводить в течение последних 10 лет, и благодаря которой Россия до кризиса демонстрировала завидные темпы роста, а кризис прошла гораздо менее болезненно, чем другие страны, могут в течение пары лет быть принесены в жертву красивой идее, а накопленные резервы - банально разворованы, послужило причиной эмоционального обращения Кудрина к главе Счетной палаты на прошлой неделе.
Впрочем, несовместимость двух подходов вовсе не означает, что дело Кудрина - безнадежно. Президент в российской властной вертикали, конечно, фигура более значительная, чем вице-премьер и министр финансов. Однако не следует забывать, что Кудрин бессменно занимает свой пост с 2000 года и имеет все шансы сохранить его после 2012 года, тогда как Медведев "назначенный" президентом менее трех лет назад вовсе не обязательно весной 2012 года будет переизбран (или переназначен) на очередной срок. По крайней мере, без поддержки Кудрина или, того хуже, конфликтуя с министром финансов, который неоднократно признавался лучшим министром финансов в мире, президентское кресло Медведеву едва ли светит.
Попытку совместить две несовместимые позиции предпринял в начале недели советник президента по экономическим вопросам Аркадий Дворкович. В интервью телеканалу "Дождь" он предложил использовать деньги Пенсионного фонда для инвестиций в инновации. "У нас постепенно появляется долгосрочный капитал. Мы надеемся, что он будет трансформироваться год за годом в финансовые инструменты, доступные для инновационного бизнеса", - заявил Дворкович.
Однако идея Дворковича в Минфине была принята резко негативно. Инвестиции в инновационный бизнес - высокорискованные вложения, и рисковать деньгами пенсионеров в условиях пенсионного кризиса - преступление.
По сути, сейчас в высших эшелонах исполнительной власти идет довольно жесткая борьба идеологий. Консервативно-либеральный подход Кудрина, предусматривающий сокращение госрасходов, возврат к профицитному бюджету и откладывание сверхдоходов (в том числе и доходов от приватизации) в суверенный фонд, доходы которого пойдут в пенсионную систему, столкнулся с медведевским госкапитализмом, предполагающим наращивание госинвестиций.
Какой из двух подходов победит, пока не очень понятно. Считается, что перед выборами призывать к сокращению госрасходов - политическое самоубийство. Оппоненты всегда сумеют объяснить избирателям, что сокращение ударит по социальным программам.
Однако в случае, если идея Гайдара будет реализована, у сторонников консервативного подхода появится мощнейший козырь: деньги от приватизации государственных корпораций - имущества, которое создавалось во многом еще в советские времена - будут не разворованы чиновниками, а пойдут в ФНБ и, в конечном итоге, пенсионерам.
