РСПП предлагает вернуться к вопросу о воссоздании существовавшего до 2002 года фонда занятости - по расчетам работодателей, это потребует перераспределения около 1-1,5% фонда оплаты труда. По мнению экспертов, создание фонда в чисто страховой форме улучшит ситуацию на рынке труда. В Минздраве констатируют, что уже предлагают правительству ввести страхование от безработицы - но в форме добровольного, а не обязательного страхования, пишет во вторник "Коммерсант".
"У нас нет уверенности, что сегодня все мероприятия, которые осуществляются на рынке труда, эффективно работают", - заявил изданию исполнительный вице-президент РСПП Федор Прокопов. Страхование от безработицы работодатели не понимают как "просто выплату пособия", а как "защиту того работника, который потерял работу, чтобы он максимально быстро вернулся на работу".
Для этого предлагается "собрать в один кулак все силы" - госслужбу, деньги, институты и переосмыслить всю политику на рынке труда. "Может быть, надо вернуться к концепции государственного фонда занятости с участием работника, работодателя и государства, может быть, к страховой системе. В целом этот пакет мер может рассматриваться как система страхования от безработицы", - говорит Прокопов.
Основную проблему, требующую воссоздания системы страхования от безработицы (она существовала в РФ с 1991 по 2002 год), работодатели видят в крайне малом размере пособия по безработице (сегодня минимальный его размер 781 рубль, максимальный - 3124 рубля), а также в существовании застойной безработицы - около 280 тысяч безработных сейчас не имеют работы свыше одного года, средний поиск работы человека, обратившегося в службу занятости, составляет шесть месяцев.
В РСПП указывают на неэффективность существующей системы бюджетного (из бюджета выплачиваются пособия по безработице) и регионального (выделяются средства на активные программы занятости) финансирования. "Особенно ситуация сложна в отдельных субъектах федерации. Для некоторых регионов, особенно южных, ситуация по сравнению с кризисными годами не улучшилась",- говорит Федор Прокопов.
Эксперты приветствуют создание фонда занятости, который в последние годы не был чисто страховым - в нем участвовали работодатель и государство. "Создание фонда занятости реально, и его нужно сделать", - говорит директор Института управления социальными процессами Татьяна Четвернина.
В Минздраве изданию пояснили, что в рамках разработки концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года министерство уже предлагало ввести добровольное страхование работника на случай потери работы с участием работника и работодателя. накануне же глава Минздрава Татьяна Голикова заявила, что Роструд совместно с крупными работодателями из различных отраслей вырабатывает "комплекс мер реагирования" на ситуацию на рынке труда.
Впрочем, в любом случае предложения РСПП вряд ли будут обсуждаться ранее начала 2009 года - до появления реальных последствий финансового кризиса на рынке труда еще остается несколько месяцев.
Отметим, что ранее РСПП выступил с предложением втрое сократить выходное пособие. Союз предпринимателей подсчитал: экономия достигнет 30 млрд рублей.
Сейчас по трудовому законодательству работодатель, увольняя сотрудника, обязан помимо фиксированного пособия в размере одной зарплаты, в течение двух месяцев выплачивать ему среднюю зарплату (с учетом премий и отпускных), если тот не нашел новое рабочее место через государственную службу занятости.
