Президент России Дмитрий Медведев направил в понедельник в Госдуму законопроект, устанавливающий единый критерий, по которому будет определяться число депутатов в региональных парламентах. Этот критерий - численность избирателей. Так, если она составляет:
- менее 500 тысяч человек, то в законодательном собрании должно быть не менее 15 и не более 50 народных представителей;
- от 500 тысяч до 1 млн избирателей - не менее 25 и не более 70 депутатов;
- от 1 млн до 2 млн человек - не менее 35 и не более 90 депутатов;
- свыше 2 млн избирателей - не менее 45 и не более 110 депутатов.
Федеральный закон, как ожидается, вступает в силу с 1 августа 2011 года. Как сообщил ИТАР-ТАСС первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, законодательство субъектов РФ должно быть приведено в соответствие с указанным критерием не позднее 1 сентября того же года.
Идею унификации регионального избирательного законодательства по примеру федерального президент высказал в ноябрьском Послании Федеральному собранию. Он констатировал, что сегодня численность депутатов на местах устанавливается абсолютно произвольно, "что иногда приводит к трудно объяснимым результатам".
Медведев привел ряд примеров: в Мосгордуме, представляющей экономически сильный, многомиллионный город, числится всего 35 народных избранников, а в Туве, "экономические возможности которой, к сожалению, куда как более скромные, по сравнению с Москвой, а население в 30 с лишним раз меньше", заседают 162 депутата.
"Необходимо предусмотреть гибкий порядок постепенного выравнивания этих перекосов. Представительство должно быть более универсальным", - заявил тогда глава государства.
Как отметил в понедельник Морозов, в настоящее время предусмотренным в законопроекте нормам не соответствует численность депутатов в 19 субъектах РФ. В восьми из них - Адыгее, Башкирии, Северной Осетии, Туве, Хакасии, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии и Удмуртии - число депутатов должно быть сокращено. В остальных 11 субъектах - Хабаровском крае, Кемеровской, Пензенской, Саратовской, Тверской, Тюменской и Ульяновской областях, городе федерального значения Москве, Ненецком, Ханты-Мансийском и Чукотском автономных округах - напротив, увеличивать.
К примеру, в Мосгордуму, по словам вице-спикера, нужно будет избрать дополнительно не менее 10 депутатов.
Морозов выразил уверенность, что реализация этого законопроекта положительно скажется на работе законодательных органов субъектов РФ. "Во-первых, восторжествует здравый смысл и будут устранены перекосы в деятельности многих законодательных собраний, - полагает он. - Во-вторых, с принятием законопроекта представительство станет по-настоящему универсальным".
"Можно сказать, что делается еще один важный шаг по утверждению политико-правового единства страны", - заключил Морозов.
Напомним, с критикой этого сравнения выступил ранее председатель Мосгордумы Владимир Платонов, отметив, что должны быть учтены существенные различия между регионами. "Компактность работы Мосгордумы (35 депутатов) определяется компактным расположением населения, так сказать в "шаговой доступности", - отметил Платонов. "А если регион размером с Францию, то и при населении в 100 тысяч человек такого количества депутатов может оказаться недостаточным, чтобы "охватить" всех избирателей", - считает он.
Инициативу президента также не одобрили в удмуртском региональном отделении "Единой России". Там заявили, что считают оптимальным нынешнее число депутатов в местном парламенте - 100 человек. "Ну будет у нас 50 человек, и на одного депутата будет приходиться 50 тысяч избирателей. Сегодня-то с 25 тысячами не все справляются", - заявил секретарь политсовета отделения Денис Агашин.
В то же время он отметил, что возможен и пересмотр численного состава удмуртского парламента, если будут законодательные акты, регулирующие этот вопрос, или партийная установка.
